环境质量评价课件PPT.pptVIP

课程简介;课程内容;参考书目;第一章：环境影响评价的概念;二、环境的基本特征 1、整体性与区域性 （1）环境的整体性（系统性） 各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成了具有特定结构和功能的系统。 （2）环境的区域性 指环境特性的区域差异，及环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。区域性还反映了区域社会、经济、文化、历史等的多样性。 ;第二节 环境影响;二、环境影响的分类;第三节：环境评价;二、环境评价的分类;二、环境评价分类;（四）按照评价时间分类;3、环境影响评价;3、环境影响评价;3、环境影响评价;三、环境影响评价的基本功能;水域污染 78％城市河段不适作饮用水源 50％城市地下水和90％以上的地面水受到污染 80％湖泊富营养化 饮水安全 40%饮用水源受到污染 30%人口饮用受到污染的水 1.9亿人饮用水有害物质含量超标 2004年我国水污染造成的损失占GDP的约5％ ; 99％ 的城市不符合大气质量一级标准 44% 中度污染、21% 重度污染 64% 的城市颗粒物含量超标 城市肺癌发病率近年不断上升，占所有肿瘤的28%;城市固废肆虐;水资源短缺;人均石油占有量: 世界平均的11.1% 人均天然气占有量: 世界平均的4.3% 人均煤炭可采储量: 世界平均的55.4% 单位GDP耗能量是美国的5倍，日本的8倍 21个省市限电; 城市交通问题;人居环境恶化;居民健康水平下降; 总之，我国环境问题非常严重 ...;● 环境影响评价就是在预测的基础上进行整体规划，确定经济的结构和发展目标，可做到预防环境污染的目的。● 环境影响评价就是改善环境质量、促进我国可持续发展的主要手段之一。总结起来，环境影响评价具有四种基本功能：判断功能，选择功能，预测功能和导向功能;四、环境影响评价的重要性;第四节 环境影响评价制度及其法律依据;二、我国环境影响评价的法律依据 1、宪法中的有关规定 宪法中的有关规定是确定环境影响评价制度的最根本的法律依据和基础。 2、环境基本法中规定 是各单项法和行政法规中关于环境影响评价制度的法律依据和基础。 3、单项法和条例中的规定 适用于各具体领域。 4、环境影响评价的主要行政法规 行政法规是执行制度是的具体工作准则。;三、我国环境影响评价制度的特征 1、具有法律强制性 2、纳入基本建设程序 3、评价对象偏重于基本建设项目 4、分类管理 5、评价资格实行审核认定制;第五节 环境影响评价的标准体系;二、环境标准体系 定义：按照环境标准的性质、功能和内在联系进行分级、分类，构成一个统一的有机整体，称之为环境标准体系。 环境质量标准 污染物排放标准 环境基础标准 环境方法标准 环境标准样品标准 环保仪器设备标准 分国家级和地方级 分强制性标准和推荐性标准;三、环境质量标准的制定和实施 国家环境保护部门负责组织国家标准的制定、审批、颁布，并根据科学技术的发展和环境建设的需要适时进行复审，以确认现行环境标准继续有效或予以修订、废止。 省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方环境质量标准和地方污染物排放标准 1、制定标准应遵循的原则 （1）要充分体现国家环境保护的方针、政策和法规，符合我国国情，既要技术上先进可靠，又要经济上合理可行。 （2）环境标准的制定要建立在科学饰演、调查研究的基础上，因地制宜，充分利用大自然的环境容量和环境自净能力，以保证环境标准的科学性和严肃性 （3）要做到与其他有关法规、条例、规定和标准协调配套；;（4）环境标准既要保持相对稳定性，又要在实践中不断总结经验，根据社会经济的发展和科学技术水平的提高，及时进行合理修订。 （5）积极采用国际环境标准和国外先进的环境标准，逐步做到环境基础标准和通用的环境方法标准基本上采用国际环境标准。;2、制定环境标准的程序 （1）首先要组成多学科编制组，制定工作计划 （2）进行调查研究和分析工作 （3）在全面调查和专题研究的基础上，进行综合分析，初步拟定分级标准值 （4）进行可行性调查验证 （5）审批和颁布。 注：环境标准颁布后，由各级环保部门负责监督实施;第六节 环境影响评价在中国的应用与发展;我国的环境影响评价制度建立后大约经历了三个阶段。 一、规范建设阶段（1979～1989年） 主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也不断完善。 二、强化和完善阶段（1990～1998年） 这期间主要是有针对性地开展了区域开发的环境影响评价以及环境影响后评估等工作。 三、提高阶段（1999～） 这期间通