财政学社会消费性支出PPT.ppt

1996 1997 1998 1999 2000 2001 全部教育经费 占GDP的比重 国家财政性教育经费（亿元) 占GDP的比重(％） 其中：预算内教育经费（亿元) 比上年增长（％） 占财政支出的比重（％） 2262.3 3.33 1671.7 2.46 1211.9 17.84 15.27 2531.7 3.40 1862.5 2.50 1357.7 12.03 14.70 2949.1 3.76 2032.5 2.59 1565.6 15.31 14.50 3349.0 4.08 2287.2 2.79 1815.8 15.98 13.77 3849.1 4.31 2562.6 2.87 2085.7 14.86 13.13 4637.7 4.83 3057.0 3.19 2582.4 23.81 13.66 我国政府教育投入情况 表4-7 我国政府教育投入情况 3、如何控制行政经费快速增长 转变职能，精简机构 行政支出/财政支出固定比例 严肃财经纪律 思考：如何有效控制我国的行政支出？ 二、国防支出 （一） 国防支出的的概念与内容 国防支出即国家防卫支出，是指国家用于国防建设、国防科技事业、军队正规化建设和民兵建设、各军兵种和后备部队的经常性开支、专项军事工程以及战时的作战经费等方面的军事支出。 按军队兵种分类，国防支出有可以分为国防部队支出、战略部队支出、陆军支出、海军支出、空军支出、武警部队支出和预备役、后备役部队支出。 按支出目的分类，国防支出包括维持费用和投资费用。 （二）国防支出的影响因素 1、政治因素 2、经济因素 3、兵役制度 （义务兵、志愿兵） 4、军事现代化程度 5、经费使用效率 6、地域因素 (三）我国国防费变动趋势 1．变动情况 绝对额：是增加的。 相对额：比较复杂。 项目 年份 国防支 出增速 国防支出占财 政支出的比重 国防支出占 GDP的比重 1978 12.6 15.0 4.63 1984 2.05 10.63 2.51 1985 6.0 9.6 2.14 1993 12.7 9.17 1.21 1995 15.6 9.3 1.09 1996 13.1 9.1 1.06 1997 12.8 8.8 1.09 1998 15.0 8.7 1.19 1999 15.0 8.2 1.31 2000 12.2 7.6 1.35 2001 19.4 7.6 1.50 2002 17.7 7.74 1. 63 2009 14.9 6.3 1.43 国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重 表4－4 国防支出增速及其占财政支出和GDP的比重(%) 国防支出占财政支出的比例 项目 年份 人员生活费（％） 活动维持费（％） 装备费（％） 合计 （亿元） 2000 33.5 34.2 32.3 1207.54 2001 32.0 33.7 34.3 1442.04 2002 31.9 34.3 33.8 1694.44 2、构成情况近年我国国防费构成 表4-5 近年我国国防费构成 中国威胁论 3、国际比较 与世界主要国家和地区相比，我国国防支出无论是在绝对规模还是相对规模上都是较低的。 图4-2 2001年中国与部分国家国防费占GDP和财政支出比重的对比 07年各国军费占世界总水平比例 (四）世界各国国防支出的特点 1?.?国防支出数额呈增长趋势 2?.?国防支出中投资费比重不断提高 3.??发展方向是军民结合 (五)对国防支出的控制 可以采用“计划---方案---预算” 制度 第三节????文科卫支出 一、文科卫支出的含义及内容 文科卫支出是指国家财政用于文化、教育、科学、卫生、体育、通讯、广播电影电视等事业单位的经费支出。 从广义上讲，文化、教育、科学、卫生等事业不属于纯公共产品，而属于混合公共产品。由于具有较强的外部正效应，有助于整个社会文明程度的提高，有利于提升全体社会成员的素质，从而对经济的繁荣与发展具有决定作用，各国均对文教科卫事业给予较大程度的财力支持，尤以发展中国家为甚。 文教科卫支出的范围较广，内容丰富，可以从以下两个方面对其进行分类： （一）按支出的部门划分 我国的政府预算收支科目表（2002年）中的文教科卫支出主要有以下项目： 1．文化事业费。指文化部和地方文化部门的事业费，包括艺术表演团体经费、图书馆经费、群众文化经费等。 2．教育事业费。指各级教育部门及其