南非於1993年推翻实施种族隔离政策的白人政府.doc

南非 前言 南非於1993年推翻實施種族隔離政策的白人政府，並宣佈南非是一個尊重多元文化的多種族國家。該國1996年的新憲法註明禁止性傾向歧視，是全球第一個在憲法中訂明保障不同性傾向人士享有平等權利的國家。 1998年南非憲法法庭宣判禁止男性間肛交的法例違憲，予以廢除。同年南非國會通過修訂「就業平等法」，禁止就業範疇的不公平歧視，包括性傾向歧視。 從1998年起，南非修訂了多條法例，令同性伴侶不但享有跟異性同居伴侶一樣的權益，同時享有人工授孕和領養子女的權利和服務。南非的法庭和一些政府部門也多次強調該國存在多種模式的家庭。 2000年南非國會通過「促進平等及防止不公平歧視法」（簡稱「不公平歧視法」），禁止在社會和經濟範疇出現包括性傾向歧視在內的各種歧視，並以達致實質平等為目標。法例並且規定所有政府部門審核各項法例和公共政策，檢視它們是否有違反法例的精神。 2005年12月南非憲法法庭宣判同性間應享有結婚的權利。法庭下令國會在12個月內修訂婚姻法，承認同性婚姻，否則現行婚姻法中的「配偶」會自動被解釋為包括同性配偶。 憲法 南非是全球第一個在憲法上訂明禁止性傾向歧視的國家。南非1996年開始生效的新憲法中，將「平等」列為人民享有的一項基本權利。南非憲法第3章第8部份訂明法律面前人人平等，所有人都應平等地享有法律的保障。 憲法禁止基於種族、性別、性、懷孕、婚姻狀況、族裔或社會出身、性傾向、年齡、殘障、宗教、良心、信仰、文化、語言和出生等理由的直接或間接的不公平歧視。 但這條款不禁止「為保障和改善因遭受不公平歧視而處於劣勢的個人或群體的處境，令他們得以完整和平等地享有所有權利和自由」而採取的保障和改善措施。 同性戀非刑事化 白人統治下的南非，一直沿用羅馬人和荷蘭人普通法中禁止肛交和「不自然性行為」（通常被理解為肛交以外的所有男性間的性行為）的法例來禁制同性之間的性行為。1961年白人政府停止起訴異性之間的肛交行為，但仍然禁止同性之間的肛交。南非通過新憲法後，「全國同志平等權利聯盟」(National Coalition for Gay and Lesbian Equality) 和「南非人權委員會」(South Africa Human Rights Commission) 提出訴訟，挑戰這些法例。 若翰內斯堡高等法院1998年宣判，禁止男性間的肛交行為觸犯了平等原則，違反了憲法。法院同時宣判政府應撤銷有關「不自然性行為」的法例。同年，憲法法庭確認了高等法院的判決。憲法法庭同時宣判，任何人如果曾經因為這些法例而被起訴或判刑，可以向高等法院提出要求賠償。 「全國同志平等聯盟對司法部長(1998)案」詳情見〔個案〕部份 撤銷歧視性條例 南非在白人統治時期，任何涉及同性情慾的表達也會遭到查禁。譬如1967年的「不雅攝影物品法」(Indecent or Obscene Photographic Matter Act)禁止任何人擁有「描述、展示、顯露、表現、描繪或表達性交、淫蕩、慾望、同性戀、女性同性戀、自慰、性侵犯、強姦、肛交、性虐待、性被虐、獸交或類似事情」的攝影物品。1974年的刊物法例禁止生產、進口和分發被認為是「淫褻、不良或對公眾道德有害」的物品。這些法例經常被用來查禁任何涉及同性戀或同性行為的物品，其中包括宣傳安全性行為的教育性資訊。 為了查禁同性戀者的活動，1968年白人政府通過「性罪行法」(Sexual Offences Act)第20A條，禁止男性在任何派對中有被認為目的是引起或滿足另一名男性性慾望的行為。而人數在兩個人以上的任何形式的聚集都可以被界定為派對。 1996年新成立的憲法法庭判決「不雅攝影物品法」違反了憲法，予以廢除。1998年若翰內斯堡高等法院在宣判禁止男性間的肛交行為的法例違反憲法的同時，以同樣的理由宣判撤銷「性罪行法」第20A條。 雖然推動平等權利是南非的一個重要國策，但該國至今仍未撤銷性罪行條例中異性間和同性間性行為的法定同意年齡的差別。現時，年滿16歲的人士便可以同意跟異性有性行為，但要年滿19歲才可以跟同性有性行為，因而往往造成年青的同性戀者面對刑事訴訟。 平等機會法例 南非現時有兩條平等機會法例： 「就業平等法」(Employment Equity Act) 「促進平等及防止不公平歧視法」(Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Bill) 「就業平等法」專門禁止就業範疇的各種不公平歧視，包括性傾向歧視。「促進平等及防止不公平歧視法」的適用範疇則十分廣泛，包括就業、教育、衞生及醫療服務、住屋、土地及產業、貨品、服務及設施提供等。 就業平等法 南非1998年通過修訂「就業平等法」(Employment Equity