外人直接投资的阻碍及障碍建议清单及其回覆内容.pdf

附錄 C 外人直接投資的阻礙及障礙：建議清單及其回覆內容 世界銀行及其他包含民間部門團體的組織已經提供最適投資環境的建議。以下主要準則也 (1) 被許多跨國企業用來評估直接投資機會。而這主要可區分為兩個部份： 基本要求：指 (2) 潛在投資者在還沒進一步動作前即可見到的情況； 特定要求：指會影響投資者認真考 慮投資意願的事項，或影響投資者是否能在市場上有效率營運的事項。在此要強調的是政 府必須朝金融市場再開放的目標邁進，並擴大結構性改革範圍，讓投資者及地主國雙方均 能完全實踐外人直接投資的利益。 1.基本要求： 穩定及合宜的經濟政策 ：企業對地主國經濟能朝向合適及可預測的方向邁進有信心， 而且經濟法規不會在中途隨便被改變。 低度政治風險 ：資金本就喜歡流向低政治風險的環境裡。對任何長期投資而言，廉潔 的地主國政府，以及維持本國法律及秩序的穩定度是相當重要的基礎。 . 勞工有充份受教育，能夠應付營運之所須技能，包含科技技術。當投資者引進資金 時，通常也會帶進新科技及管理技術，然而當地勞工品質以及當地可用的原料都是能 否成功的重要元素。當金融服務越來越科技化，通訊技術及網際網路的建設也越加重 要。 地主國經濟規模大小、金額及潛在成長 ，特別是消費者的購買能力。公司不會投資在 只有微少潛在獲利的市場上。附註：有些市場雖小但因具高價值而有吸引力。 有用的基礎建設 ：完成交易的能力、得到產品並服務至市場、解決爭紛，及簽約等事 項須仰賴有用的通訊服務、運輸服務、電子、辦公室支援服務、完善的金融系統、法 律及司法服務及其他基礎建設。投資如果少了這些將無法產生確實的收益。 穩定的外匯機制，特別是防堵貨幣貶值或人為操縱 ：投資通常是以美元或日圓等外匯 計價，但本國產品卻是以本國貨幣計價售出。當企業了解他們必須採取好的機制及管 理架構以對匯率波動進行避險時，他們通常會對長久採貨幣貶值及人為貨幣操縱的經 濟體較為謹慎。例如，如果他們懷疑當地貨幣未來會貶值時，他們如果用美元計價的 投資則可能會蒙受部份匯兌損失，因此使得他們較不願意以美元來投資。 穩定及完善的市場機制 ：私有財產權及簽約自由度是相當重要的元素，因其有助依會 計實務所做的財務揭露。投資者及債權人應依其正確決策而享有報酬，而不應擔負政 府錯誤決策下的苦果。 法規改革的持續進行及效率化 ：各經濟體間的法規若能越趨一致性，將可降低市場參 與者及政府的法規成本。 2. 特定要求 市場進入和非歧視性：投資人會去評斷那一個外國政府會妨礙公司進入市場及與國內 或其他外國公司公平競爭的機會。有時合資會被用來當成進入市場的條件。但如果法 規制度不夠透明、具有歧視性或當地夥伴不夠完善的話，這種作法會對投資者帶來風 險。越是自由的市場，越能提供夠吸引力的投資機會 。 適當的資本要求及管理資產的能力：投資人會希望政府能夠遵守國際最佳實務，對外 國及本國投資人就實收資本、資本公積條款施以相同對待。他們也希望能夠以全球化 ( 投資角度去管理資產例如，他們可以投資到認為報酬率最大的市場，而不是被逼迫要 ) 把所有資金均投資到國內 。 可以促進強勁及穩定資本市場發展之政策：投資人希望能以具競爭力的資金來源來從 事借款或投資行為。 股利、利息及版稅的匯款規定：投資者不會願意大舉投資在無法匯回利潤的經濟體 內。 財產權及保障不公平凍結或資產國有化：投資人不會想把資源投資在想要沒收他們財 產的經濟體內。政府財產及資產的保護權不能被濫用。財產包含實質資產及非實體資 ( ) 產如專利權及版權 。 地主國政府支持的良好企業治理：以確保公司擁有者以及其他股東能有公平的對待。 在公司所在地以外的市場也可提供服務：企業並不一定只限定於特定經濟體或特定區 域營運。公司可以評估是否由某一市場營運單位