由拆迁折射出的我国行政管理问题.doc

行政管理 课程论文 由拆迁折射出的我国行政管理问题 学院名称： 工商管理学院 专业班级： 学生姓名： 学 号： 2011 年 12月 由拆迁折射出的我国行政管理问题 随着城市化，工业化发展，大批农民的房屋需要被拆迁。对于绝大多数的农村老百姓而言，房屋是他们的安身立命的地方，是其最重要的财产，也是其保护自己人身安全甚至其它人权的重要载体，但是在房屋拆迁中，由于拆迂管理工作不到位，拆迂法律与补偿标准机构不完善，行政裁决和强制执行不规范适合，被拆迂人需求的中低价位房屋供应不足等原因引起大量的群众性上访事件，如何处理好房屋拆迁 问题 不但是经 济发展的要求，同时也是社会稳定发展的要求。江西抚州宜黄拆迁引发自焚 书记县长双双落马江西抚州宜黄县日前因拆迁引发自焚，10月10日，江西省委宣传部发布新闻称，宜黄县委书记邱建国已被免职，县长苏建国也被提请免去县长一职，此前负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军已经被免职。9月10日上午，抚州宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，3人被烧成重伤。随后，3名伤者被紧急送往南昌大学第一附属医院进行抢救。9月18日凌晨1时左右，79岁的伤者叶忠诚因伤势严重经抢救无效死亡，叶忠诚是拆迁户钟如奎的“大伯”。随后，另两名伤员被转移至北京一著名医院接受治疗。 拆迁只是才特殊的历史时期出现的产物，他和我国的土地管理制度有关，我国土地没有所有权，所有权都是国家的，土地使用权牵扯使用年限，年限到期后的法律法规不健全。为了城市建设，政府可能将不到期的使用权收回，这就是出现拆迁的原因。 专家认为，如果不进行土地管理制度、财税制度的整体改革，可能新拆迁条例也法遏止强拆悲剧的发生。“中央的信号还不够明确”“一方面，人们保护自身合法权益的决心更大、意识更强；另一方面，中央对强拆的问责信号还是不明确。”一位不愿具名的律师感慨道，“光是发文件没用，相关问责机制没跟上，更重要的是，依法征用、依法拆迁的制度依据尚显不足，导致一些地方被征地人的合法权益得不到有效保障。2.农村中农民法律知识缺乏，维权意识不强 对政府有关单位与开发商的头承诺较易相信，没有签定任 何安置补偿协议，一旦农民的房屋被拆迁后就将农民的利益置之度外。地方政府为了利益依然“顶风作案”不完全是为着服务人民的，不是彻底地为人民的利益工作的。他们是为拆迁服务的，他们是为GDP服务的，他们甚至只是为了政绩和个人私利服务的。那些战斗在各地拆迁第一线的“拆迁官”们就是我们这个队伍中的骨干。 1）补偿范围较窄 我国房屋拆迁补偿基本上限于财产权补偿，而财产权的补偿中也只限于对直接损失的补偿，而事实上，被拆迁人在取得房屋所有权时，已经支付了相应的土地使用费，而在他们的房屋被拆迁后，这部分费用却未完全纳入补偿范围。农民在拆迂过程中不仅失了房屋，而且他们的生活，工作都受到了不同程度的损害。有的村民要另寻生存地点，使其生活和就业的成本增加。2）补偿安置不到位与不合理政府要对土地实行征用，称安置房屋还没有建设好，让农民自行安置到村的地方租房 哲住。另一方面，虽然将农民拆迁户安置好房屋，但是没有得到有关养老保险与医疗保障，只是作一次性补偿，没有为农民后的生活提供必须的安排，由于农民不能再耕作和搞些农村副业，使农民基本生活得不到提高，反而比前更差3）补偿费用和标准偏低。政府直接规定拆迁的补偿费用和标准，末进行房产评估，不与被拆迂户进行协商，或进行协商没达成补偿协议的情况下，只向拆迁户作最后的 “通牒”，不容商。对策和建议 加强对农村房屋拆迁法的制定和完善 。补偿安置，处理程序没有具体的法律可适用的情形，在加强立法的同时，必须对相关法律法规进行修改和完善。建立农村房屋拆迁法律制度。在农村房屋拆迂的主体上，农村房屋拆迁主体应由政府部门及村集体组成。政府部门在组织实施房屋拆迁进程中作出规划，而村集体组织进行监督，这样的形式，两者共同合作。在拆迁 安置上 ，农村 房屋拆迁应按照有生产用地，生活方便，节约用地的原则 ，选择好安置点。面对补偿资金不到位，拖欠等现象，引导农民通过合法途径解决，维护自身权益。政府部门也要加强管理与监督，使发放给拆迁户的资金到位。 是货币补偿方式货币安置补偿是市场经济条件下房屋拆迁一种新的安置方式，通过货币支付形式把被拆迂房屋户的安置房屋推向市场。是在住房安置时，要坚持让利于民，最大限度地考虑被拆迁人的利益。一方面要坚持 “以人为本”的原则，想方设法确保被拆迁户拆迁安置后的实际生活水平有所提高 ，要注意照顾村中不同需求对象对住房置换面积的多样性需求。另一方面