我国公共农业技术推广效率激励体制的重构.pdfVIP

( ) 安徽农业科学 ,Journal of Anhui Agri. Sci. 2007 ,35 21 :6641 - 6642 ,6646 　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑 　孙红忠 　责任校对 　李菲菲 我国公共农业技术推广效率激励体制的重构 ( ) 林 青 , 刘进梅　 三峡大学经济与管理学院 ,湖北宜昌443002 摘要　剖析了我国公共农业技术推广服务效率不高的体制问题 ,认为公共农业技术推广体制改革应坚持市场取向,增强市场诱因的激 励作用 ,提高基层农业技术推广部门服务的主动性和竞争意识 。按这一市场取向,提出了基于服务效率的体制重构路径 ,设计了农业技 术推广部门的委托 - 代理模式。 关键词　农业技术推广 ;效率激励 ;体制重构 ( ) 中图分类号　F324. 3 　　文献标识码　A 　　文章编号　0517 - 6611 2007 21 - 06641 - 02 Reconstruction of the Efficiency Incentive System of Public Agricultural Technical Extension in China ( Economic and Management College of Three Gorges University , Yichang , Hubei 443002 ) LIN Qing et al 　 Abstract 　In the paper the systematic problems existed in the public agricultural technical extension with low service efficiency were analyzed. Market orientation should be adhered to in the system reformation. The role of market inducing elements should be enforced to raise initiative and competitive sense of service basic units. According to the principle , the system with high service efficiency should be reconstructed and the model of commission agent on agricultural technical extension service was designed. Key words 　Agricultural technical extension ; Efficiency stimulation ; System reconstruction 　　公共农业技术推广部门是创新技术向农民扩散的主渠 查 。从这两个研究获得的资料看 , 目前我国农业推广工作基 道和农业技术创新的重要主体 。长期以来 ,我国公共农业技 本上仍处于一种半瘫痪的状态 ,暴露的问题仍很突出。主要 术推广部门面临的一个突出问题是效率激励体制缺位 ,服务 表现在 :一是政府投入严重不足 。1996～2002 年间,我国农 质量缺乏约束 ,技术推广成为一种单纯的政府行为 ,推广服 业技术推广的经费总收入和政府拨款收入的年平均增长率 务供给不足 ,效率低下。为了解决公共农业技术服务瓶颈问 仅分别为 2. 8 %和 2. 7 % ,远低于同期国家财政收入年均增长 题 ,提高服务效率 ,扩大服务产品供给 ,笔者试图从市场激励 ( ) 率 17 %