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惠州大亚湾溢源净水有限公司 2014年至2016年供水成本监审报告 惠湾工贸成监[2017]6号 为提高政府制定城市供水定价成本的科学性、合理性，遵循公平、合理、规范、效率的原则，按照规定的标准、程序和方法，我中心对惠州大亚湾溢源净水有限公司2014年至2016年供水成本进行了成本监审。现将有关情况报告如下： 一、监审内容 惠州大亚湾溢源净水有限公司2014年至2016年供水成本。 二、监审目的 了解供水成本并制定合理价格提供数据参考。 三、监审期间 2014年1月1日至2016年12月31日 四、监审依据 （一）中华人民共和国主席令第九十二号《中华人民共和国价格法》； （二）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第42号《政府制定价格成本监审办法》； （三）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号《政府制定价格听证办法》； （四）粤价（2001）89号广东省物价局 广东省建设厅关于印发《广东省城市供水价格管理实施办法》的通知； （五）国办发（2004）36号《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》； （六）粤价（2009）74号广东省物价局印发《广东省物价局关于城市供水定价成本监审的管理办法》的通知； （七）粤价（2010）290号广东省物价局《转发国家发展改革委关于印发做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见和城市供水定价成本监审办法（试行）的通知》； （八）粤价（2012）232号广东省物价局 广东省住房和城乡建设厅 广东省水利厅《关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》； （九）惠价（2014）34号，惠州市物价局、住房和城乡规划建设局《转发国家发展改革委、住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度指导意见的通知》 （十）企业会计制度和税法有关规定； （十一）被监审单位提供的相关财务和经营资料； （十二）监审人员收集的有关资料。 五、成本监审原则 公平、合理、规范、效率。 六、企业简介 惠州大亚湾溢源净水有限公司（以下简称“溢源公司”）属外商投资企业与内资合资的有限责任公司，取得惠州大亚湾经济技术开发区市场监督管理局制发的营业执照（统一社会信用代码：914413007820276967），法定代表人：蔡琴，公司主要经营自来水生产、销售；五金交电、水暖器材；管道工程投资与营运；自来水管道安装、维护；管道工程项目咨询。 溢源公司2016年年购水量为68,310,295.00M3（其中，购买原水量55,638,822.00M3，外购自来水量12,671,473.00M3），年供水量为65,227,667.00M3，年售水量为57,792,236.00M3，自用水率5.54%，管网漏损率为11.40%。溢源公司拥有水厂2个，设计日综合生产能力为210,000.00M3，实际日综合生产能力为143,989.57M3，2016年在职员工人数为170人。 溢源公司股权结构图 截至2016年底，溢源公司注册资本为24861.21万元，其中惠州中水水务发展有限公司占股85.40%，惠州大亚湾银龙自来水有限公司占股14.60%。溢源公司股权结构情况如上图所示，股权变更情况详见“其他说明”。 公司架构图 七、监审过程 根据监审内容、目的，组织人员成立监审小组，制定了监审作业方案。监审小组通过必要的监审程序，对被监审单位的经营状况实施了调查与征询，并对被监审单位提供的2014至2016度会计报表及相关账册、原始凭证、文件资料进行审查，对以上资料整理分析，并根据相关文件、制度的规定，经综合评估、审核，得出本监审结论。 （一）水量审核情况 1、供水量与售水量审核情况 （1）溢源公司向惠州中水水务发展有限公司购买原水净化加工供给用户，经对其资料进行审核，溢源公司2014年至2016年购买原水量分别为48,442,328.00M3、50,724,171.00M3、55,638,822.00M3，自用水率分别为4.48%、2.27%、5.54%。 （2）经了解，溢源公司工作人员每天间隔1小时记录供水量，以企业汇总的供水量作为本次供水量监审核定数。 （3）按企业提供的2014年至2016年抄表系统数据统计出应收水量，并以分类统计的居民生活用水量、非居民生活用水量、特种行业用水量作为本次售水量监审核定数。 （4）为保障大亚湾西区片区的供水需要，溢源公司向深圳市大工业区水务有限公司购买净水转供给用户，以结算的外购水量作为本次外购自来水量监审核定数。 （5）溢源公司2014年至2016年供水、售水及免费水量情况如下： 溢源公司2014年至2016年供水量和售水量情况表