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轨道交通前期管线迁改工程跟踪审计方法
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轨道交通前期管线迁改工程跟踪审计方法
无锡市建汇建设工程咨询事务所有限公司 龚娟 214000 江苏无锡
轨道交通前期迁改工程的是指需迁改的绿化移植、电力管廊、雨水和给水工程;电信、热力、燃气、污水等管线的沟槽开挖、回填、道路修复工程。我们所要跟踪审计协审的项目就是前期绿化移植、各类管线迁移及改造。本项目专业多、周期长、工地散,既与地铁主体工程的审计不同,又有别于一般的市政工程。要求的跟踪审计人员能力和素质都必须是全面的,专业的。经过两年多的实践,我们总结出了轨道交通前期迁改工程的审计框架及审计原则。
轨道交通前期迁改工程分包干和按实决算两个部分,包干工程是指在施工前通过审核、谈判、让利等程序确定包干价,一次性包死,决算时只要提供工程完工证明即签订审定书。包括一些补偿性质的工程。按实决算项目是执行一般基建项目审计程序。即,签订合同、上报决算、竣工资料,按实审计。
一、按实决算项目
(一)绿化:
包含绿化苗木迁移、绿化恢复、采购、种植、养护等工作,重点是理清产权关系,临时绿地还是永久绿地,如果是临时绿地只需迁出,如果是永久绿地需要恢复。审计中与监理单位一起及时了解和掌握绿化移植实际情况,填写树木移植签证单,做到每一棵苗木去向明确。规格、运距、施工机械明确。以便日后决算有据可查。
审计方法:1、绿化迁移(不设计恢复)由轨道办委托绿化产权单位或绿化养护单位采取以苗代工完成绿化苗木迁移工作;2、绿化迁移恢复由轨道办统一招标确定绿化迁移恢复施工单位或由绿化产权单位(绿化养护单位)完成绿化苗木迁移、采购、种植、养护等工作;3、苗木价格:按施工期间《无锡工程造价信息》确定,没有指导价的根据实诚询价确定;2、管理费和利润率标准按园林工程(三类工程)计取:管理费率19%,利润率14%;3、措施项目费:现场安全文明施工措施费(基本费)按分部分项工程费的0.7%计,其余均不计;4、规费:社会保障费按3%计,住房公积金按0.5%计,工程排污费不计
(二)自来水:
以点及???,在南禅寺站、大王基站蹲点跟踪,主要检查监理签证资料及隐蔽工程资料是否完善,及时,必要时检查监理日志。督促业主及时签订施工合同,对施工图纸严格审查。施工阶段对隐蔽工程重点检查,重点记录土方开挖数量、沟槽横断面情况、放坡系数、各类管线材质及型号规格等隐蔽部位情况,回填的材料。重点检查有无米砂回填等隐蔽工程签证事项,检查签证手续是否齐全,规范。土方开挖和回填是否均由市政管理单位负责施工。避免日后扯皮现象。
由于前期管线迁移以及综合管线沟槽开挖、回填以及路面恢复的特殊性,一般情况由各管线产权单位分别进行迁移,各市政管理单位负责分别进行综合管线沟槽开挖、回填以及路面恢复。检查土方的开挖和回填是否有和管线单位的重复部分。
3、材料价格:主材根据相关行业指导价及市场询价确定,地材单价按施工期间《无锡工程造价信息》公布的指导价确定,《无锡工程造价信息》中未公布指导价的辅材单价一律按照计价表中的预算单价确定
4、套用《无锡工程造价信息》年份、月份的确定原则:根据工程完工交接证明文件中明确的开工时间、完工时间确定施工年份数量N,当月份数量为单数时,按〔(N+1)/2-1+开工月份〕所得的月份(若该值超过12时,应扣减12后作为所得的月份)套用指导价:当月份数量为双数时,取〔N/2-1+开工月份〕所得的月份(若该值超过12时,应扣减12后作为所得的月份)套用指导价
5、主材采购保管费:给水迁移计取主材采购保管费,费率为2%
(三)污水管
污水管线有产权单位代建,由代建单位委托设计,监理,组织招标确定施工单位,审计中应由代建单位提供图纸及招投标资料,现场踏勘污水管道迁移,检查现场签证资料,检查污水管是否有专门的监理单位,监理范围如何划分。材料价格:主材根据相关行业指导价及市场询价确定,地材单价按施工期间《无锡工程造价信息》公布的指导价确定,《无锡工程造价信息》中未公布指导价的辅材单价一律按照计价表中的预算单价确定,由于前期管线迁移及综合管线沟槽开挖、回填以及路面恢复的特殊性,一般情况由各管线产权单位分别进行迁移,各市政管理单位负责分别进行管线沟槽开挖、回填以及路面恢复。
(四)燃气管
燃气管有产权单位负责施工,按实结算,设计、监理均由产权单位委托,审计时注意主材的价格,必须有产权单位提供内部结算的凭据。
1、措施项目费:
⑴、??场安全文明施工措施费基本费:按分部分项工程费的0.5%计;
⑵、检
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