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转变理念 筹划长远 努力构建文明城区常态化管理机制 ——在区文明委全体成员（扩大）会议上的讲话 （2010年5月24日） 陈国军 同志们： 今天我们在这里召开会议，主要目的是通报市对区公共文明指数测评情况，进一步明确下阶段工作重点和目标任务，进一步推动各项工作落到实处，以昂扬的精神面貌和过硬的创建业绩迎接下半年全国和市两级公共文明指数测评，确保顺利通过省示范文明城区检查组的考核。 3月23日，全区召开今年第一次文明委会议，对“省调研”后的整改工作进行了动员和部署，两个月以来，全区上下认真贯彻会议精神，切实把创建工作作为中心工作来抓，广泛动员，迅速行动，扎实推进，形成了争分夺秒抓整改、攻坚克难求成效、齐心协力谋创建的良好态势，各项工作取得了积极的进展。 一是形成了常抓不懈、齐抓共管的共识。各街道、镇和各部门都将迎接公共文明指数测评工作列入了重要议事日程，做到了思想高度统一、认识高度到位、动作高度一致，组织机构进一步完善，工作落实进一步加强，为迎检工作的开展提供了重要的思想和组织保障，这一点是值得充分肯定的。我们搞文明创建，不仅仅是为了一块金字招牌或者一个荣誉称号，更是为了顺应城市化进程发展的需要，顺应公共服务水平提升的需要，顺应广大群众追求生活品质改善的需要，是一项涉及城市发展各个方面的综合性工程，只有各部门主动担责、互相配合、共同推进，才能把这项工作做深、做细、做实，从而获得市民群众的理解和支持。 二是整改工作扎实细致、措施到位。省调研及市测评问题反馈后，各部门高度重视，迅速行动，对整改工作进行了再动员、再部署、再落实。区城管、交警、工商、交通、文体等部门抽调精兵强将，对乱停车、乱穿行、乱设摊“三乱”现象和集贸市场、洗车店、网吧等薄弱环节开展了集中整治，提高了执法威慑力，为整改工作的持续推进提供了有力的保障；新碶街道着眼文明创建常态化，成立了街道层面的公共文明指数测评小组，并配套通报、整改、督查、考核机制，极大地促动了下属单位的创建积极性。其他街道和镇根据区域实际，对存在问题进行了地毯式的排查，通过环境整治、规范引导、加强监管等方式，进入了比较全面的综合治理。特别是4月7日华伟区长亲自带队督查城区形象后，各部门认真贯彻指示精神，重点关注了破烂王治理、城市绿化升级、征而未用土地的综合利用和管理等问题，并采取了积极有效的整改措施。区创建办每天对各部门的整改进度和整改效果进行跟踪督查，发现问题及时督促进行整改，3月份至今共发送督查整改通知书60期，编发创建简报14期。纵观上阶段的整改工作，应该说做到了快反应、快布置、快落实，体现了各部门良好的执行力，毛光烈市长亲自作出批示对我区的整改工作给予了肯定，给了我们很大的鼓舞和信心。 三是创建活动载体新颖、成效明显。文明出行、文明施工、文明城区形象提升、文明志愿服务等“文明系列”活动成效显著。举行了“文明出行，礼让斑马线”活动启动仪式，配合推进机动车乱停乱放整治、“三车”治理、非机动车违法行为整治等工作，市民群众文明出行的意识进一步得到加强；开展了施工工地环境整治，以争创“文明施工”优胜杯等活动为载体，提高施工单位参与城市文明建设的积极性，施工不文明现象进一步得到改观；上半年全区共投入700万元用于城区无障碍设施的改造，投入1100多万元启动了太和路、中河路、门户区等地段的绿化升级改造工程，黄山路西段外墙立面综合改造、门户区亮灯工程、高架桥下综合改造工程也已进入规划设计阶段，全部完成后将进一步提升城区综合形象；扩大了志愿者在创建工作中的参与面，组织400多名志愿者持续开展了文明交通劝导活动，越来越多的市民自觉参与到社会志愿服务中来。 四是社会参与广泛深入、热情高涨。新区时刊等区级媒体充分发挥舆论监督职能，开设了“省示范文明城区创建”专栏，近两个月来共曝光不文明行为和现象30余次，使群众关注的热点、难点问题在舆论监督下得到解决；建立了由300多人组成的网络引导员队伍，通过发布群众喜闻乐见的事件，积极引导市民讲文明、树新风；“北仑之眼”市民督查团加强了对创建工作的督查力度，近两个月共提交建议和意见近200条，其中大部分得到了很好的解决和落实，引起上级媒体的广泛关注，4月13日、4月20日的宁波日报在二版头条报道了我区市民督查团的工作开展情况；区人大和政协也加强了对创建工作的督查和指导，多次组织人大代表和政协委员进行明查暗访，重点检查了建筑工地、交通秩序、农贸市场、文化市场等领域，督查结果在全区通报，并要求责任部门限时反馈整改结果，发挥了很好的监督作用。 总的来说，上阶段我们做了一些工作，也取得了一定的成效，但更要清醒地看到，我区的创建工作对照市公共文明指数测评标准和省示范文明城区创建标准还有很多不足，跟其他县（市）区相比还有不小的差距，这点从此次全市测评中我区排名情况就可以得到印证。刚才，叶