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机床工业 “十二五”规划的主线是转变发展方式。其中以科技进步和自主创新为支撑的产业结构升级是一出“重头戏”。机床行业把“十二五”规划的要点放到转方式、调结构，实现“由大变强”，切中要害。我非常希望抓住当前的有利形势，用五年至十年实现这一目标，使中国由一个装备制造的大国变为强国。下面我想就自主创新与产业结构升级的政策思路讲几点意见。一、现阶段中国产业发展的比较优势 　　经历全球金融危机，中国的经济结构不可能再重复过去。在传统增长方式遇到严峻挑战的时候，我们已经站到了一个新的起点，新的比较优势正在现出，并展现出良好前景。一是综合国力增强，政府和企业科技投入迅速增长；二是科技水平明显提高，创新体系不断完善，创新成功率上升；三是企业经济技术实力增强，企业家队伍逐渐成熟，产业体系日渐完备；四是有巨大的、多样化的市场需求，特别是高层次的需求在快速增长。另外，也是最重要的，是国民教育程度提高，产业工人培训程度和整体素质提升。相应地，我国产业的比较优势已经由低成本一般制造，转化为低成本研发和低成本复杂制造的综合优势。 　　比较优势的变化，为向创新驱动的经济转型、实现产业升级创造了条件。 　　二、我国进入了创新活动的活跃期 　　进入新世纪，国家实施鼓励技术创新的政策，政府的科技投入逐年增加。近年，这些政策措施的效果逐渐显现，创新活动进一步活跃。科技人员自主创业逐渐形成气候，科技型企业特别是中小企业迅