以创建精准党建示范县为引擎举全县之力坚决打赢脱贫攻坚总体战..docxVIP

以创建精准党建示范县为引擎举全县之力坚决打赢脱贫攻坚总体战以创建精准党建示范县为引擎举全县之力坚决打赢脱贫攻坚总体战县委常委、县委组织部部长李刚　　XX是“春风经验”发源地，省定乌蒙山区连片扶贫开发重点县，辖9镇9乡260个村，总人口44.9万。全县有贫困村61个、贫困户10444户、贫困人口41472人。近年来，XX县坚决贯彻中央、省委抓党建促脱贫工作精神和市委“加快建成政治坚定战斗力强的党建示范市”的部署要求，切实提高政治站位，把抓党建促脱贫攻坚作为履行管党治党责任的重要内容，以创建“精准党建示范县”为引擎，统筹党建资源、汇聚攻坚力量，推动脱贫攻坚取得了阶段性胜利。创新推进“1+4”产业扶贫工程被国务院扶贫办印发全国推广，并得到省委王东明书记的肯定性批示；《金融扶贫破解农村发展瓶颈》在人民日报内参第46期发表，全省集体经济助推脱贫攻坚、金融扶贫、就业扶贫、残疾人扶贫等现场会在XX召开。　　一、“一区三带”总体布局，推动党建工作与脱贫攻坚同频共振。坚持全县“一盘棋”，牢牢把握“抓党建促脱贫攻坚”定位，紧扣全县十三五规划和脱贫攻坚规划，深入实施党建精准行动，推动形成“党建引领、产业发展、脱贫攻坚”一体化发展格局。一是全域规划布局，确保全面进步全面过硬。按照“脱贫攻坚任务在哪里、党建工作就推进到哪里”的思路，牢牢把握党建工作的目标导向，根据全县18个乡镇260个村地理区位和主导产业特色，制定“一区三带”党建示范群规划，北部以县城为中心打造“三产融合党建核心示范区”；东部、中部和西部分别打造“农牧循环党建示范带”“立体种植党建示范带”和“休闲康养党建示范带”，分3年梯次推进，力争2018年全县基层党组织全域规范、全面过硬。突出典型示范引领，综合打造“面域群点”结合的“四维”示范体系，分区域打造“春风、银星、海瀛，棬坪、双塘、高蒿”6个综合示范群落，分领域高标准打造62个立得住、推得开、叫得响的精品示范点。目前，财政刚性投入党建专项资金1.05亿元，撬动产业发展、基础设施建设、社会资本等各类项目资金10.9亿元。二是全面壮大集体经济，着力深化利益联结。县委把发展壮大集体经济作为党建促脱贫的重要“引擎”，出台《关于加快推进农村集体经济发展增加村级集体收入的意见》，探索龙头企业带动、集体股份分红、兴办经济实体等八种模式发展壮大村级集体经济。全面加强发展村级集体经济支持力度，将省级贫困村集体经济扶持周转金、党建专项资金等打捆，建立850万元的村级集体经济发展基金。强化土地保障支持，每年按可用地指标的10%优先用于发展村级集体经济，提供土地200余亩。加强税收减免支持，对村办企业、村集体经济合作社等累计减免税费88万余元；强化金融支持，开辟金融服务“绿色通道”，创新“好牛贷”等贷款项目，发放贷款2160万元。截止目前，全县179个村发展起了集体经济，总量突破600万元，其中5万元以上村65个，61个贫困村也都有了稳定的集体经济收入。XX县发展壮大集体经济的创新做法得到省、市充分肯定。三是全力办好农民夜校，培育新型四有农民。聚焦动力不足、等待观望等突出问题，扣准发展能力、产业技术等实际需求，真正把“农民夜校”作为教育引导贫困群众的主阵地。先期统筹投入500万元，集中打造1个“总校”、8个片区校、18个中心校、243个村级校和蓝伯特生物科技公司、双星茶叶等32个实训基地；开发《黄牛养殖技术选编》等本土教材10余类，分层建立“农民夜校”教材库，并制作实用技术、观念转变等方面的课件60余个；整合县乡村党政干部、专业骨干、致富带头人等资源，并争取对口帮扶单位宜宾学院支持，储备涵盖思想教育、文化卫生、实用技术等方面的师资724名。创新“农民夜校”与流动党课、脱贫攻坚、四好村建设、文化下乡、远程教育“五个结合”模式，举办农民夜校3959期，开展电工、焊工等技能培训60场次，转移和输出劳务8.6万人。　　二、“三级联动”凝神聚力，推动脱贫攻坚帮扶力量落地生根。始终紧扣“沉下去、干得实、有成效”总体要求，牢牢抓实帮扶力量，既突出选优训强，更强化握指成拳，确保帮扶力量与脱贫攻坚精准对接、落地见效。一是三级联动，推动力量大整合。纵向整合县乡村帮扶力量，建立联席会议机制，分别由联系县领导牵头挂帅，协调“五个一”牵头部门和18个牵头帮扶单位，层层压实责任、层层监督管理。县委主动担当担责、加强领导，县委常委分别包片联系，县级领导干部直接深入一线，“一竿子插到底”，既当“指挥官”又当“战斗员”，身先士卒率先垂范。突出精准选派，按照“经济部门到穷村、党政部门到弱村、政法部门到乱村、涉农部门到产业村”的原则和帮扶力量“全覆盖”的要求，对61个贫困村精准选派了“第一书记”、帮扶单位、驻村工作组、农技员，并组建了5个片区农业技术服务团；今年5月，对插花贫困户20户以上的96个非