公积金管理中心双联行动驻点调研报告..docxVIP

公积金管理中心双联行动驻点调研报告　　根据县委“联村联户、为民富民”行动总体部署，我部多次深入联系点星火乡上塬村，在实地走访调查的基础上，进行汇总分析，形成如下调研报告。一、基本概况　　上塬村位于星火乡西北部，距乡政府10公里、县城70公里，全村辖上塬、李家庄、桥东、岘子、XX、赵家庄6个合作社，总耕地面积3314.9亩，其中塬地2367亩，占71.4%，山地947.9亩，占28.6%。XX年3月末，全村303户，总人口1199人，其中回族人口173人，占总人口的14.4%，集聚于岘子社。劳动力665人，占总人口的55.5%，外出务工310人，占劳动力的46.6%。XX年底，全村人均纯收入3416元，其中低于2300元贫困线的173户，低于1069元特困线的6户，分别占总户数的57.1%、2%。二、贫困原因分析　　基本生产生活条件差。一是居住条件差。据统计，全村土木结构房屋966间，占总房屋1515间的63.7%。屋顶漏水、墙体裂缝的房屋达到62间，危房6间。居住窑洞11户，占3.6%，共有28户123人面临重建或搬迁。二是村社道路等级低。全村仅有3.5米宽的水泥硬化路1条1.3公里，且已多处损坏，车辆常被陷入路坑，其他均为沙化路和土路，路况较差，“晴天一身土，雨天一身泥”。三是村民居住布局不合理。户与户、社与社相距较远，村民居住分散，座落零乱，没有统一规划，造成土地资源浪费大，村容村貌“脏、乱、差”。四是医疗条件和医务水平低。村级虽有卫生室，但地处相邻的蔡家塬村，且缺乏基本的医疗设备，仅有中专学历的医务人员1名，远远不能满足群众的医疗需求，看病多数都得去县城医院和乡镇卫生院。　　基本增收门路窄。一是传统种植业、养殖业比重大。全村共种植小麦、玉米、荞麦等作物XX亩，占总种植面积的61%。经济作物仅仅是XX年新植的苹果1300亩，现以间作套种豆类和洋芋为主。养殖业以猪、牛、羊、鸡为主，XX年末，全村猪、牛、羊、鸡的存栏数分别是76、199、132和145,人均饲养量分别为0.06、0.16、0.11和0.12,没有养殖大户，也没有形成养殖规模，更没有带来养殖效益。二是外出务工收入总量小、比重大。全村仅有8个农户从事运输业和牛羊贩卖生意，仅占全村总户数的2.64%。XX年劳务输出310人，多数从事服务业，但以重体力、低技术、低层次为主，统计全村全年劳务收入163.3万元，务工人员人均5267.8元，全村人均1362元，占人均纯收入XX.8元的67.7%。三是发展资金匮乏、基础薄弱。多数群众有发展致富的积极性，但苦于缺少发展资金，靠自身积累慢，靠信贷额度小、贷款难。桥东社的周明福说，现在最想干的事就是发展养羊，但苦于自己资金不足，贷款难度大、额度小，只能干着急。四是劳动力资源欠缺。由于传统农业占主导地位，致使农村闲散劳动力大部分外出务工，留在村里的劳动力以妇女和老人为主。　　教育文化素质较低。根据XX年末的统计数据，全村文盲半文盲135人，占总人口的11.3%；小学文化程度882人，占总人口的73.6%；初中以上文化程度182人，占总人口的15.2%。分析在家的现有劳动力情况，由于文化素质低，只能从事传统性的生产，经营层次低、效益差。村民信息闭塞，思想落后，长期以来形成了乐于现状，小富即安的思想，普遍缺乏改革开放、奋发致富、干事创业的精神。对全县发展的牛果主导产业认识不足。由于受地貌环境的影响，苹果种植面积很不均衡、很不科学，最大的种植户达到17.5亩，而194个农户却1亩也没有。群众畏难情绪和依赖思想严重，前期管护基本是乡村完成。在果园管理上主动性不强，积极性不高，存在很大制约因素。　　基层组织的引领作用不强。村级组织相对健全，且有活动阵地和机构网络，但从调研的情况看，村党支部和村委会“双带”能力、服务能力、协调能力、示范能力、为民办事能力还不能满足群众需求。村团支部、妇代会、调解委员会、计划生育协会形同虚设，本身职能没有得到发挥。全村共有党员54名，仅占总人口的4.5%，党员中高中及以上文化的2人，占4%；初中文化的19人，占35%；小学及以下文化的33人，占61%。30岁以下的党员仅1人，占2%；30-45岁的22人，占41%；45岁以上的31人，占57%。年龄偏大、学历偏低，导致致富能力不强，产业发展示范带动作用发挥不明显。三、几点思考　　针对上塬村存在的实际问题，结合“联村联户、为民富民”行动的深入开展，今后要着力在以下几个方面下功夫、求突破。　　加大基础设施建设力度，努力改善生产生活条件。充分利用整村推进、扶贫开发政策的有利形势，按照统一规划、整合项目、群众主体、因地制宜的原则，集中解决道路硬化、生活设施建设和社会事业配套等问题，年内建设新农村聚居点1处30户，硬化道路3.1公里，修建3200平方米的文化广场一处。把集中