《运用区议会拨款守则》.doc

《元朗區議會運用區議會撥款守則》 （二零一四年一月起適用） 二零一三年五月 《元朗區議會運用區議會撥款守則》 目錄 頁數 I. 引言 II. 區議會撥款的涵蓋範圍 III. 撥款 IV. 活動類及模式4.1 政府部門推行的4.2 非政府機構推行的4.3 區議會或區議會轄下委員會／工作小組推行的 V. 撥款的資助範圍 5.1 資助範圍 5.2 的資助上限 VI. 申請區議會撥款 6.1-6.2 申請詳情 6.3 申請資格準則 6.4 區議會撥款申請的宣傳 6.5 處理申請的程序及撥款的批核 6.6 審批準則 VII. 行政及財務安排 7.1 採購物品和服務 7.2 資本 7.3 發放撥款的安排 7.4 所得的收入和撥款餘款 7.5 贊助和捐贈 7.6 活動的變更 7.7 公眾責任與意外保險 VIII. 監察機制 8.1 進度報告和總結報告 8.2 區議會的巡視及評估 8.3 公眾監察 8.4 提前終止 8.5 非政府機構違反資助條款條件 8.6 門票分配 25 26 26 26 27 28 IX. 利益衝突 X. 向公眾負責 10.1 區議會的角色 10.2 獲資助的角色 XI. 非政府機構舉辦文藝活動、康樂及體育活動，及社會服務活動（文康社活動）的撥款範圍 11.1 區議會撥款資助活動的獲准支出項目 1.2 撥款使用範圍 11.3 活動的性質及舉辦活動的安排 11.4 個別類型活動的撥款限制 11.5 個別項目的開支限額 11.6 參加者收費 11.7 如何處理撥款不足的情況 11.8 其他須注意的事項 30 32 32 33 36 36 37 37  附件 A 區議會撥款的獲准支出項目 B1 B2 區議會撥款申請表 區議會撥款申請表 – C 接受區議會撥款的條款及條件 D 區議會撥款資助的報價記錄 E 非政府機構區議會或區議會下委員會／工作小組推行的款安排 附錄I - 區議會撥款資助預支款項承諾書 附錄II - 收支結算表 — 申請發還部分／最後一筆區議會撥款 附錄III - 《專業會計師條例》(第50章)所指的執業會計師或執業法團受委聘進行協定程序的報告 — 樣式 附錄IV - 區議會撥款資助的帳— 樣式 附錄V - 區議會撥款資助的小額現金帳— 樣式 附錄VI - 區議會撥款資助的銀行對帳表— 樣式 F1 區議會撥款資助的總結報告 F2 區議會撥款資助的報告 G 區議會撥款資助評估報告 H 區議會撥款資助利益申報表 I. 引言 1.1 當局就區議會角色、職能及組成的檢討(區議會檢討)公眾諮詢後，18個區議會擔當更積極的角色。具體來說，由二零零八年一月一日起，區議會與管部分地區設施(包括社區會堂、圖書館、休憩場地、體育場所和游泳池)此外，區議會負責在地區層面和促進與不同組織的伙伴關係，以達到各社會目標。為協助區議會角色，當局已擴大區議會撥款?1的涵蓋範圍，並增加撥款額。根據《區議會條例》(第547章)第61條，區議會的職能如下： (a) 就以下項目向政府提供意見： (i) 影響區內人福事宜； (ii) 有關提供和使用區內公共設施及服務的； (iii) 政府為有關地區制訂的計劃是否足夠及施行的先後次序； (iv) 為進行地區公共工程和舉辦社區活動撥運用； (b) 在有關目獲撥款，承擔： (i) 區內的環境改善事務； (ii) 促進區內的康樂及文化活動； (iii) 區內的社區活動。 1.2 本守則臚列了區議會撥款的涵蓋範圍，以及不同界別和非政府機構申請和使用區議會撥款的詳細行政及財務安排。 II. 區議會撥款的涵蓋範圍2.1 現時，區議會撥款用以兩類計劃，社區參與計劃和。地區節資助計劃和地區文化活動資助計劃項下的計劃，以及地區設施舉的康樂文化活動，也納入社區參與計劃內。總括，上述計劃和活動將統稱為社區參與計劃。 2.2 區議會撥款滿足地區的需要撥款涵蓋範包括下列和活動：(a) 在地區設施舉的和活動；(b) 與不同界別和非政府機構合辦的，包括需要跨年度承擔開支的；(c) 地區康樂體育；(d) 地區文娛；(e) 加強地區公共圖書館服務的和活動；(f) 地區綠化活動(g) 加強公共生和疾病預防工作的；(h) 促進文化共融、相互尊重，以及推廣義務工作精神的；(i) 支持地區保的活動；(j) 建立社會資本以及助人自助的活動；(k) 提高公眾地方行政計劃的活動；(l) 推社區建設、促進社會和諧以及鼓勵市民參與區事務的活動。III. 撥款區議會撥款總目63民政事務總署項下額，會政府的整體財政狀況而有所不同。由二零零八至零九年度開始，當