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我省全方位实施最严格水资源管理制度 　 　　党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，把水利摆在九大基础设施网络建设之首，进一步深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。 　　“凡益之道，与时偕行”。勇立潮头的浙江省，大步迈进在水资源管理的漫漫征途上，步履铿锵。以落实最严格水资源管理制度为抓手，严守水资源管理“三条红线”，为我省经济社会实现高质量可持续发展提供强有力的水资源保障，在2016年全国最严格水资源管理考核中，我省荣列第二名。 　　持续提升水资源管理和服务保障能力，严格控制水资源消耗总量和强度，推行入河污染物总量减排考核；大力开展节水护水“双达标”行动，推进县域节水型社会达标建设和饮用水水源地安全保障达标建设；扎实开展水土保持预防监督, 加快推进水土流失综合治理……浙江的水资源管理正在交出一份份优秀答卷。 　　踏着时代的节拍，最严格的水资源管理之下，浙江的绿水正携着青山绘制出一幅流淌着的巨幅画卷，让人且歌且叹。 节水为先，化解水资源结构性短缺制约 　　建设节约型社会、保护好生态环境已成为各方共识。节水，体现了水资源利用的智慧。我省牢固树立“节水就是减排、节水促进增效、节水惠及民生”的理念，坚持把节水摆在优先位置，进一步提高经济社会发展与水资源水环境承载能力的协调水平。 　　针对我省水资源“总量大、人均少，春夏多、秋冬少，用水偏多、效率不高”的特点，我省提出“以县域为单元、以政府为主体”，全面推进节水工作，实施水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进节水型社会建设。目前，全省有创建任务的80个县（市、区）已全部开展节水型社会达标建设，其中28个已通过省级节水型社会建设达标验收的县（市、区）正实施提升工程，20个县（市、区）的实施方案已经当地政府批复并全面展开创建，其余32个县（市、区）正组织方案审批。与此同时，突出节水载体建设，着力推动节水型企业、节水型灌区（园区）和公共机构节水型单位创建工作，有效扩大节水载体覆盖面。截至2016年底，已创建命名省级节水型企业620家、节水型灌区101个、节水型公共机构188家，涌现出了一大批节水示范典型。 　　“我们可以明显看到通过从供水管理向需水管控的理念转变，为我省打开了节水新天地，从工业用水、农业用水、生活用水多源头出发，卓有成效地缓解了水资源时空分布不均衡的难题。”省水利厅相关负责人如是说，“其中，用经济杠杆推动节约型社会建设是一大经验。” 　　节水的作用不容小觑。据统计，2016年我省工业用水节省了3亿立方米，这就意味着我省减少产生工业废水约2亿立方米，相当于20个西湖的水量。短短一年时间，我省工业用水总量同比下降五六个百分点。这份成绩单背后，不仅是企业用水效能的进一步提高，也是我省产业转型升级的决心以及全方位节水格局的初步建成。 　　在浙北门户长兴县，工业企业回用自身废水已经蔚然成风。浙江浙能长兴发电有限公司建成中水回用工程，设计规模日处理水量6万吨，每年节水超过1000万余吨。该工程使厂区水源直接与长兴县污水处理厂相通，将深度处理后的生活污水和工业废水进一步处理，用作发电机组的冷却水。截至目前，该厂累计处理并利用城市中水总量超过6200万吨，节约了相当于6个西湖蓄水量的水资源。 　　而在“用水大户”的农业生产功能集聚区，扎实推进高效节水灌溉“四个百万工程”建设，因地制宜发展低压管灌、喷灌、微灌，涌现出余姚经济型喷滴灌、平湖微压素混凝土管灌溉、桐乡特低水头微灌、嘉善PE压力管道灌溉等具有地方特色的高效节水灌溉技术应用典型。新型的灌溉方式不仅能够减少水资源的浪费，同时精准灌溉还提升了农作物的品质，受到当地老百姓的推崇。 　　此外，水平衡测试、节水器具、一户一表、海水淡化、雨水利用、中水回用等节水举措在我省全面推行、遍地开花；居民用水阶梯式水价制度、非居民用水超计划累进加价制度积极推进，通过价格杠杆倒逼转型，补上人均水资源短缺及用水低效短板，为我省GDP贴上节水环保的绿色标签。 深化改革，提升最严格水资源管理效能 　　为筑牢水资源管理的底线，省政府建立了水资源管理和水土保持工作委员会及其办公室常态化运行机制，每年召开委员会工作会议，高位推动最严格水资源管理工作，形成了“政府抓总、部门协同、齐抓共管、通力合作”的最严格水资源管理工作机制，并且以“最多跑一次”改革为主抓手，创新工作机制方法，多维度调动全社会、全民参与节水、护水的积极性。 　　在省级层面，我省出台了《浙江省人民政府关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》和考核办法，分解下达水资源总量、效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制指标，全面建立省、市、县三级水资源控制指标体系与管理目标责任制，将省对市考核结果纳入省委对设区市党政领导班子和领导干部实绩考核内容，强化