从全球气候进程的历史脉络看国际保护气候努力的未来趋势.docVIP

从全球气候进程的历史脉络看国际保护气候努力的未来趋势 ??? 全球气候议程是近二十多年来全球范围内影响最为广泛、深刻的多边进程之一，它是二战后始终受到广泛关注的全人类发展议程，在新的科学认知和新的全球战略格局下的延伸和展开，主题依然是发展，但增加了全球发展共同面临的温室气体排放空间约束的考虑，围绕限排提出了构造全球责任分担体系的全新要求。实质上面临的是如何管理全球公共环境容量的问题。解决这一问题，不但直接联系到依托于各个主权国家的经济体的能源与环境安全、产业技术和成本竞争力、新生投资需求、金融、税收与公共财政政策，还给国际投资、贸易、金融、技术转让等世界经济体系带来新的影响因素和内容；更成为国际政治和外交领域的热门话题。而隐藏在这一新的热门话题背后的，依然是对现有和未来利益格局变化的关注，争论的意义已经不仅仅限于气候变化问题本身，而是开始延伸到一般的国际利益格局的重塑和国际进程决策机制中话语权的分配。可见，全球气候变化已经远远超出气候问题本身，成为与国际和国内政治、经贸、能源、环境、技术等问题密切相关的综合战略议题。面对当今国内外错综复杂的新形势和未来世界政治、经济、能源和科技战略格局的可能变动趋势，需要形成一种综合、务实、视野宽阔和富有远见的战略思维，去指导战略、规划与政策的制定和实施。 ??? 对于气候变化国际进程，在大致由发达经济体、新兴工业化发展中经济体和最不发达发展中经济