我国低碳创新面临的问题与对策分析-core.pdfVIP

2012年第3期 总第337期 第31卷 我国低碳创新面临的问题与对策分析 王 洁 摘要：发展低碳经济是我国转变经济发展方式和实现可持续发展的必然选择。本文对我国低碳创新 的现状进行了认真分析，并针对我国低碳创新面临的能源结构高碳化、产业结构不合理、碳生产力低下、面 临“锁定效应”以及缺乏有效的政策体系等主要问题，提出了包括构建低碳战略、创新低碳理念、调整产业 结构、提倡自主创新、挖掘碳汇潜力以及整合政策体系在内的促进我国低碳创新的六点对策建议，同时还 对促进我国低碳创新需要关注的问题进行了认真的思考。 关键词：低碳经济；低碳创新；中国经济 JEL分类号：O13,P28,Q43 一、引言 全球气候变暖给人类的生存和发展带来了严峻的挑战，而更为可怕的是目前世界经济的发展仍然主 要依赖着石油、煤炭、天然气等碳基能源，从而导致二氧化碳的排放量还在持续增长，温室气体排放的速度 和数量还在增加，并由此带来了环境和生态问题的进一步加剧。正是在这样的背景下，世界各国在寻求以 减碳为目的的低碳经济发展模式上正逐步取得共识，发展低碳经济已成为世界经济社会变革的潮流。 “低碳经济”(low-carbon economy)是指一种低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可 持续经济（刘细良，2009 ）。它最早出自于2003 年英国政府的能源白皮书——Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy，其实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目 标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展（庄贵阳，2005 ）。低碳经济是经济发展方式、能源消费方式和 人类生活方式的一次新变革，它将全方位地把建立在化石燃料（能源）基础之上的现代工业文明改造成生 态经济和生态文明。 近年来，西方发达国家普遍走在低碳经济发展的前面，正在积极引领和大力推进世界低碳经济的发 展。中国作为一个负责任的大国，发展低碳经济不仅顺乎世界潮流，也符合我国国情，是其实现和平崛起 和可持续发展的必然选择。本文从我国低碳创新的必要性和紧迫性入手，通过对我国低碳创新现状的分 析，找出了其中存在的问题，进而对我国究竟该如何从实际国情出发，强化低碳技术创新和经济社会发展 激励制度的创新，推动我国走向低碳社会，从而实现人与自然的和谐发展进行了探讨。 二、发展低碳经济是转变我国经济发展方式的必然选择 作者简介作者简介 王洁：厦门大学经济学院。 －150 － 我国低碳创新面临的问题与对策分析 改革开放以来，虽然我国一直保持了10%左右的经济增长速度，但是这种增长却是以环境的巨大破坏 和资源的巨大消耗为代价的，不仅成本高昂，而且还威胁着整个社会经济的可持续发展。为此，我们必须 改变原有的发展模式，大力发展以低能耗、低污染、低排放、高产出等为特征的新经济模式——低碳经济发 展模式。 首先，从基本国情出发，目前的“高碳模式”严重制约了我国经济社会的发展，发展低碳经济有其紧迫 性和重要性。一方面，能源紧张、人均资源占有量低、生态环境脆弱、环境污染严重是我国的基本国情。另 一方面，我国现阶段正处于工业化、城市化快速发展的时期，由于GDP 增长较快，能源消费和二氧化碳排放 总量仍呈较快上升趋势。1990～2005 年，我国GDP 增长了4 倍多，但二氧化碳排放总量也增长了一倍。 1990年我国人均二氧化碳排放量约为世界平均水平的一半，到2007 年已接近世界平均水平。从2005 年到 2008 年，虽然单位GDP 能源强度下降了10.1% ，节能3.2 亿吨标煤，但能源消费总量却增长了27% ，二氧化 碳排放量增加了13亿吨（黄栋和李怀霞，2009 ）。因此，发展低碳经济有利于充分利用可再生能源、提高能 源效率和改善能源结构，并且还能进一步控制能源需求和二氧化碳排放量，是一种持续、稳定的发展方式。 其次，从国际贸易和国际关系的角度来看，“高碳模式”既制约了我国自身的经济发展，又不利于我国 履行其保护气候环境的社会责任和义务。一方面，目前我国正处于重工业化发展阶段，能源起着重要的支 撑作用。从我国的出