2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案.docVIP

2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案 2015年查处发生在群众身边的“四风” 和腐败问题专项工作实施方案 为认真贯彻落实中央纪委强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议精神，根据市纪委《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》（xx纪办发〔2015〕20号），结合我县实际，制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、市纪委五届四次全会和县纪委十五届三次全会精神，紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”，加大对当前基层违纪违法、侵犯群众权益的突出问题的查处力度，集中突破一批重点案件，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位，推动党风廉政建设落实到基层，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果。 二、主要内容 （一）严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、效率低下、办事不公、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，以及师德师风、医德医风等方面存在的突出问题。 （二）严肃查处基层党员干部在征地拆迁、土地流转、土地复垦、农村“一事一议”，强农惠农、移民、扶贫、救助、救灾、低保、医保、就业创业、社保、养老保险、计划生育奖扶、学生营养改善、中职教育补助、新居建设、危旧房改造资金以及其他涉及民生的政府专项资金管理使用方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、收受贿赂等问题。 （三）严肃查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、罚款、摊派和收红包、购物卡等问题。 （四）严肃查处小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。 （五）严肃查处直接面对群众和与群众利益密切相关的乡镇（街道）、部门、基层站所、村（居）及其党员、干部，以及执法、监管、公共服务、教育、医疗等领域和行业窗口单位及其工作人员的违纪违法问题。 （六）严肃查处违反乡镇（街道）和县级部门公务接待规定，公款大吃大喝，借学习考察、会议培训、调研检查之名公款旅游，未经批准擅自驾驶公车或公车私用等违反中央八项规定精神问题。 （七）严肃查处公款送节礼、滥发津补贴等问题。 （八）严肃查处党政机关和国有企事业单位工作人员、村居干部借婚丧喜庆事宜大操大办问题。 （九）严肃查处党员干部违规经商办企业或从事营利性活动、违规承包公共建设工程项目等问题。 （十）严肃查处村（居）务管理不规范、不按规定公开及违反农村“三资”管理中的违纪违规问题。 三、方法步骤 （一）安排部署阶段（6月20日前）。各乡镇（街道）、县级各部门按照文件要求，及时安排部署，明确工作任务，落实工作责任。县卫计委和县教委要对治理医德医风、师德师风突出问题，以及医疗、教育领域涉及惠民资金、收费管理等方面进行专项部署。其他各单位要对主管的惠民惠农涉企资金项目，制定专项清理工作方案。 （二）集中排查阶段（6月25日前）。各乡镇（街道）、县级各部门对本单位及下属单位工作人员存在的“四风”和腐败问题进行一次拉网式排查梳理。各部门通过专项督查、集中检查、走访调查等方式，对涉农涉企及民生资金管理使用情况进行全面清理。要围绕查处重点，于6月25日前将排查的发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索，提出处置方案并报县纪委党风政风监督室和案管室。 （三）纠正查处阶段（6月至12月）。对排查发现的问题，建立管理台账，认真开展核查，按照具体情形分类处置。对损害群众切身利益的具体问题，及时解决；对构成违纪违法的，严肃查处，决不手软。在查处纠正的同时，继续深入排查，不放过任何违纪违法问题线索。 （四）建章立制阶段（10月至12月）。坚持查处与整改并重，纠正问题与完善制度并重，深入剖析问题根源，建章立制。针对党员、干部存在的“四风”和腐败问题，加强教育监管、强化警示震慑，筑牢党员干部思想防线。结合教育、医疗等行业行风建设，完善评价体系，探索监督惩戒有效机制。建立涉企项目补贴补助资金向县监察局报备制度。加强执法、监管、公共服务以及涉企项目补贴、民生资金领域廉政风险防控，完善权力清单、绘制权力运行流程图，让权力在阳光下运行。 四、工作要求 （一）强化责任落实。全县查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作，在县纪委的统一领导下开展。各级各部门要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任担当，精心谋划部署，层层传导压力，狠抓工作落实，努力取得让群众满意的实际成效。县纪委将把该项工作纳入乡镇（街道）、县级部门党风廉政建设工作考核和纪检监察业务工作考核。 （二）强化综合协调。各级各部门要加强与县纪委沟通联系，对发现的案件线索及时进行研判。县纪委党风政风监督室负责日常组织协调、督查调研及有关问题线索的查办督办工作；信访室负责处理基层涉纪信访问题工作；案管室负责问题线索管理清理及案件查处的统计分析工作；案件检查一、二