某区加强人民调解工作的调研报告..docxVIP

某区加强人民调解工作的调研报告加强人民调解工作的调研报告　　社会稳定是社会和谐的前提和基础，没有社会稳定，构建和谐社会就无从谈起。然而，随着改革开放的不断深入，社会矛盾层出不穷，大量新情况、新问题不断涌现，做好人民调解工作显得尤为主要，如何适应改革发展大局的需要，是摆在我们面前亟待深入思考和仔细研究的问题。一、我区人民调解工作现状和主要做法　　近几年来，我区通过加强人民调解规范化建设，强化矛盾纠纷排查调处，坚持排查在前，防范在先，在预防和化解民间纠纷、群体性突发事件中，较好地发挥了“第一道防线”的作用，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了重要贡献。　　目前，我区共有人民调解委员会XX个，其中：X镇调委会X个，街道调委会XX个，社区调委会XX个，村调委会XX个，企业调委会X个，行业专业性调委会X个；人民调解员XXX人。XXXX年来，全区人民调解组织共化解各类矛盾纠纷XXXX件，调解成功XXXX件，调解率XXX％，调解成功率XX.X％。基本实现了“小矛盾不出社区、大矛盾不出街道、疑难纠纷不出区”，防止恶性群体性事件发生、防止民转刑案件发生、防止民转非案件的发生，越级上访案件和涉法涉诉信访案件明显下降。　　认真组织开展矛盾纠纷排查化解。以社会热点、难点和群众性矛盾纠纷为重点，开展横向到边、纵向到底的全方位排查，做到排查无盲区、化解无漏点。在全面排查的基础上，重点排查越级上访治安隐患、群体性事件等苗头线索，做到早介入、早化解。以司法所为主体，协调街道综治中心等相关力量，采取联动化解、包案化解等有效措施，根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和后果，制定方案及时化解。实行网格化管理力促矛盾纠纷有效化解，将全区共划分成为若干个网格，实行定人定岗定则走访摸排。　　积极推进“三调联动”工作。坚持从互动和对接入手，对属于民间纠纷的，由人民调解组织依据相关法律、政策和程序进行调解；对涉及其他相关部门的，交由对口单位解决，人民调解组织进行协助；对公安派出所处理的轻伤害刑事案件和情节较轻治安案件，派出所征得当事人同意后，委托当事人居住地的人民调解委员会进行调解；对人民法院在受理简易民事案件时，委托人民调解委员会调解，或由聘任的专职人民调解员和法官共同进行调解，法院对达成的人民调解协议书进行确认，赋予人民调解协议书强制执行效力，这样减少了当事人在情感、经济等方面带来的负担。在X区法院第三调解室设立了“三调联动”调解室，聘任两名专职调解员专门开展了诉前和诉中人民调解工作，缓解了基层法院的工作压力，降低了处理矛盾纠纷的成本。我们还在朝阳、人民路等X个派出所和区交警大队设立了“三调联动”调解室，做到机制联动、现场办公、联合调处，许多案件通过人民调解、司法调解和行政调解的联合互动得到有效化解和及时处理。　　注重调解工作方法多样化。一是把法制宣传融入调解之中。坚持调解与法制宣传教育相结合，在对已发生的矛盾纠纷进行调处时，达到调处一件，教育一片，教育引导当事人和广大居民群众自觉学法守法，通过合理合法的正规渠道反映利益诉求，把调解的过程变为群众学法的过程；二是把法律服务融入调解之中。围绕增强群众法律意识、化解社会矛盾纠纷、维护群众合法权益这一主题，我们积极整合律师事务所、基层法律服务所、司法所等各方面的力量，组织司法行政干部、律师、基层法律工作者经常深入辖区解决突出矛盾纠纷；三是把法律援助融入调解之中。我们坚持人民调解与法律援助相结合，努力促进法律援助机构和人民调解组织的有机衔接。积极利用司法局法律援助中心、街道法律援助工作站和村法律援助工作联系点的三级机构网络和专业优势，对可能引发矛盾纠纷的争端，法律援助工作者积极介入提供法律咨询，引导双方通过正当途径解决纠纷。二、当前我区人民调解工作存在的主要问题　　我区人民调解工作总的情况是好的，在化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会稳定和谐发展中发挥了重要作用。然而，新形势的发展对人民调解工作提出了新的更高的要求，通过走访调查发现，我区民调解工作在有些方面表现出明显的不适应，实践中暴露出的一些问题制约了人民调解工作的发展及其职能的发挥。　　专业人民调解员少，调解队伍总体素质偏低。目前，我区基层人民调解员大多数是由居民委员会、村民委员会的干部兼任，村干部肩挑数担，工作任务十分繁重，无法把主要精力用在调解工作上，专职人民调解员缺少，大多数是兼职，工作容易顾此失彼。并且人员素质参差不齐，大多数学历较低、法律知识贫乏，政策水平较低，调解技能不高，不少调解员还停留在传统的“劝架员”水平，较难胜任和应对重大疑难纠纷及新时期出现的新纠纷的调解工作，以致调解效果事与愿违者不乏其数。　　调解资源力量整合的力度还有差距。尽管我区出台了相关司法调解、行政调解与人民调解相衔接的意见，也形成了一定程度的化解矛盾纠纷的合力，但“