新旧政策对比解读.DOC

新旧政策对比解读 原政策 新政策 解读 一、对销售下列自产货物实行免征增值税政策：（必须取得《资源综合利用认定证书》） （一）再生水。再生水是指对污水处理厂出水、工业排水（矿井水）、生活污水、垃圾处理厂渗透（滤）液等水源进行回收，经适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》（SL368—2006）的有关规定。 新增 （二）以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉。胶粉应当符合GB/T19208—2008规定的性能指标。 新增 （三）翻新轮胎。翻新轮胎应当符合GB7037—2007、GB14646—2007或者HG/T3979—2007规定的性能指标，并且翻新轮胎的胎体100%来自废旧轮胎。 新增 对企业生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）的建材产品。 建材产品包括：水泥（享受增值税即征即退政策）、水泥添加剂、水泥速凝剂、砖、加气混凝土、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、路面砖、道路护栏、马路砖及护坡砖、防火材料、保温和耐火材料、轻质新型建材、复合材料、装饰材料、矿（岩）棉以及混凝土外加剂等化学建材产品。 （四）生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。特定建材产品，是指砖（不含烧结普通砖）、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、道路护栏、防火材料、耐火材料、保温材料、矿（岩）棉。 原文件：财税字［1995］44号、财税字［1996］20号。 新文件：对特定建材产品进行了明确，仅保留了13项建材产品。特定建材产品取消了水泥（享受增值税即征即退政策）、水泥添加剂、水泥速凝剂、加气混凝土、路面砖、马路砖及护坡砖、复合材料、装饰材料以及混凝土外加剂等9项化学建材产品。 二、对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。 新增 三、对销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：（必须取得《资源综合利用认定证书》） （一）以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。高纯度二氧化碳产品，应当符合GB10621—2006的有关规定。 新增 利用城市生活垃圾生产的电力，增值税实行即征即退。 有关规定：利用城市生活垃圾生产的电力，城市生活垃圾用量（重量）占发电燃料的比重必须达到80%以上（含80%）。 （二）以垃圾为燃料生产的电力或者热力。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2003第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定。 所称垃圾，是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。 原文件：财税[2001]198号、财税[2004]25号。新文件一是增加以垃圾为燃料生产热力免增值税的政策。二是对生产排放标准进行的限定。三是对垃圾进行界定：包括城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。 从2001年1月1日起，利用煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩生产加工的页岩油及其他产品，增值税实行即征即退。 （三）以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。 原文件：财税[2001]198号。新文件仅对利用煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油免征增值税。 从2001年1月1日起，在生产原料中掺有不少于30%的废旧沥青混凝土生产的再生沥青混凝土，增值税实行即征即退。 （四）以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土。废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于30%. 原文件：财税[2001]198号该条款内容基本不变。 对企业生产的原料中掺有不少于30％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣（不包括高炉水渣）及其他废渣生产的水泥，增值税实行即征即退。 对生产原料中粉煤灰和其他废渣掺兑量在30％以上的水泥熟料，增值税实行即征即退。 （五）采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）。 　　1.对经生料烧制和熟料研磨工艺生产水泥产品的企业，掺兑废渣比例计算公式为： 　　掺兑废渣比例=（生料烧制阶段掺兑废渣数量+熟料研磨阶段掺兑废渣数量）÷（生料数量+生料烧制和熟料研磨阶段掺兑废渣数量+其他材料数量）×100% 　　2.对外购熟料经研磨工艺生产水泥产品的企业，掺兑废渣比例计算公式为： 　　掺兑废渣比例=熟料研磨过程中掺兑废渣数量÷（熟料数量+熟料研磨过程中掺兑废渣数量+其他材料数量）×100% 原文件：财税[2001]198号。国税函［2003］1164号。 新文件：一是仅限于旋窑法工艺生产的水泥及水泥熟料；二是对水泥及水泥熟料掺兑废渣比例计算公式进行了明确。三是对废渣的定义和范围在财税［2008］156号文件附件2中进行了明