政府创新的类型与特征_基于_中国_省略_政府创新奖_获奖项目的多案例研究_吴建南.pdfVIP

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政府创新的类型与特征_基于_中国_省略_政府创新奖_获奖项目的多案例研究_吴建南

政府创新的类型与特征 ———基于“中国地方政府创新奖”获奖项目的多案例研究 1 2 1 2 第 吴建南 ,马 亮 ,苏 婷 ,杨宇谦 八 卷 ( 西安交通大学公共政策与管理学院; 西安交通大学管理学院,西安 ) 1. 2. 710049 第 一 期 摘要:尽管关于中国地方政府创新积累了大量案例研究,但关于政府创新的属性、特征与类型的认识和理 解仍然有待于进一步深化。利用“中国地方政府创新奖”五届共计100 多个入围项目的内容分析,对中国 二 ○ 地方政府创新的类型、特征与分布进行了经验研究。分析显示,管理创新、服务创新与合作创新是中国地 一 一 方政府创新的主要类型,而技术创新与治理创新的重要性在逐步提升。东部地区的地方政府获得创新美 年 一 誉的比例多于西部地区,其次是中部地区。党政机构仍然是中国地方政府创新的主力军,越来越多的社会 月 团体和非营利组织也在加入创新的队伍。相比其他行政层级,地市和区县政府的创新精神更强。 V o l . 关键词:政府创新;中国地方政府创新奖;类型;多案例研究;内容分析 8 N 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D035 A 1672- 6162 2011 01- 0094- 10 o . 1 J a n . , 2 0 1 1 虽然政府运作与管理的内容与方式一直处于 务型政府”等一系列治国理念和改革思想的提出和 变化之中,但可以肯定的是, 世纪末 世纪初 落实,使政府创新和行政改革越来越成为各级政府 20 21 公 的短短几十年,却是世界主要国家的政府变革和创 [4] 共 管理人员的关键任务和核心使命 。 管 新最为剧烈、最为显著、影响也最为广泛的一段时 随着政府创新的重要性日益凸显,关于政府创 理 [1] 期 。 年代初的“新公共管理”运动, 世纪 新的学术研究也越来越多,并呈现出一派欣欣向荣 1980 20 90 学 年代初的“重塑政府”运动,以及进入2000 年以来 的景象。研究政府创新,至为重要的是明确政府创 报 “后新公共管理”乃至“新公共治理”等一系列行政 新的类型,并据此进行更为深入的研究。中国地方 改革和政府创新思潮与主张的盛行,都让人们认识 政府创新包括哪些类型?不同类型的政府创新的数 94 到政府创新日益成为现代政府和公共管理的核心 量和分布具有什么特点?什么导致了政府创新的分 价值之一。对于身处经济社会制度急剧转型时期的 布和特征?政府创新

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