第 6 章 宏观经济政策分析 银行考试相关课件.ppt

第 6 章 宏观经济政策分析 第 6 章 宏观经济政策分析 6.1 概述 6.2 财政政策分析 6.3 货币政策分析 6.4 宏观经济政策的选择与配合 6.1 概述 一、 宏观经济问题 二、 宏观经济政策目标 三、宏观经济政策种类 一、宏观经济问题 （1）经济萧条和通货紧缩 （2）经济过热和通货膨胀 （3）滞胀 （4）失业 （5）国际收支失衡 （6）结构失衡 二、宏观经济政策目标 三、宏观经济政策种类 6.2 财政政策分析 一、财政制度的自动稳定器 二、权衡性财政政策手段 三、功能财政与充分就业预算盈余 四、财政政策效应 五、挤出效应 一、财政制度的自动稳定器 是指政府财政收入和财政支出的自动变化对减缓国民经济波动的作用。 当经济膨胀过热时，政府财政具有抑制膨胀、冷却降温的作用；当经济衰退滑坡时，政府财政具有遏制衰退，阻碍滑坡的作用 。 从政府财政收入和财政支出两方面来看。 二、权衡性财政政策(Fiscal Policy) 定义：政府通过对政府购买支出、税收和转移支付水平的选择，改变总需求水平，从而影响总体经济，以达到 一定目标的政策。 操作工具 政策方向 三、功能财政与充分就业预算盈余 关于政府财政盈余变化的分析 充分就业预算盈余 在充分就业的收入水平或潜在产出时的预算盈余 。 公式： 关于赤字与公债 一般而言，经济遇到衰退时，一方面，政府为了刺激经济，需要扩大政府支出；另一方面，由于衰退时期总收入下降，税收会减少，或者政府为避免增税对经济的收缩效应而维持原有税收水平，这样必然会出现财政赤字。 政府弥补财政赤字的方法有两种：一种是向中央银行借债；一种是发行债券向公众借债。 通过向公众发行公债弥补财政赤字是20世纪50年代后各国常用的方法。 经济学家对政府债务的观点 传统的政府债务观点 ：在短期中 ，导致更高产量和更低的失业 ；长期中 ，减少产量和较高的价格水平。 李嘉图等价原理 ：用债务筹资的减税并不会影响消费。家庭把额外的可支配收入储蓄起来，以支付减税所意味着的未来税收责任。这种私人储蓄的增加正好抵消了公共储蓄的减少，国民储蓄保持不变，从而政府债务并没有传统观点所指出的那些效应。 财政政策效应：是指政府支出变化对总需求从而对国民收入和就业水平的影响。 在LM曲线不变时，IS曲线平坦，IS曲线移动对国民收入变动的影响小，即财政政策效应小；反之，IS曲线陡峭，财政政策效应大。 当IS曲线不变时，LM曲线平坦，IS 曲线移动对国民收入变动的影响大，即财政政策效应大。反之，LM曲线陡峭，财政政策效应小。 （以三部门比例税经济为例） 将（2）式代入（1）式，可得 五、挤出效应（以扩大政府开支为例） 两个极端的情况 1.凯恩斯区域 6.3 货币政策分析 一、货币政策及其操作工具 二、货币政策效应 ?哪个工具最常使用? 公开市场操作: 使用最频繁； 改变法定准备金率:  最少使用； 改变贴现率: 主要是象征意义。 （往往不是中央银行的贴现率决定市场利率，而是中央银行的贴现率随同业拆借市场上的利率变动而调整。） 二、货币政策效应 货币政策乘数 总结 6.4 宏观经济政策的选择与配合 一、财政政策和货币政策的局限性 二、宏观经济政策的选择 三、财政政策与货币政策的组合 四、宏观经济政策实施中的问题 一、财政政策和货币政策的局限性 货币政策的局限性： 流动性陷阱使货币政策失效； 公众行为影响货币政策的效果； 同样的货币政策在不同部门产生的作用是不同的； 个人储蓄对货币政策的反应差。 财政政策的局限性： 挤出效应是财政政策的绊脚石； 公众行为可能偏离财政政策的目标； 财政政策的实施往往受到来自不同方面的阻力。 二、宏观经济政策的选择 在决定选择哪一种政策时，首先要考虑到主要是要刺激总需求中的哪一部分。如果是要刺激私人投资，最好是采用财政政策中的投资补贴；如果是要刺激投资中的住房建筑，就要采用货币政策；如果是要刺激消费，则可以增加转移支付和减少所得税。这就要看经济中的萧条是由于私人投资不足引起的，还是由于消费不足引起的。只有这样对症下药，政策才能收到最大的效果。这就要求政府在货币政策和财政政策之间做出选择，或者选用货币政策，或者选用财政政策，或者两种政策兼而用之。 三、财政政策与货币政策的组合 1、财政政策和货币政策搭配的类型 （1）扩张性财政政策和扩张性货币政策的组合； （2）扩张性财政政策和紧缩性货币政策的组合； （3）紧缩性财政政策和扩张性货币政策的组合； （4）紧缩性财政政策和紧缩性货币政策的组合。 2、 财政政策与货币政策的混合效应 3、各种政策组合适用的经济环境 经济严重萧条时，扩张性的财政政策和扩张性的货币政策； 经济