河北省执法信息化联动系统需求说明书.docVIP

文档编号 版 本 讨论稿 河北省执法信息化联动系统 需求分析说明书 （版本2.0） 时间，内容 人员 2005-12-9 创建 金海年、王宇、高西永 2006-1-24 修改 高西永 2006-2-8 修改 金海年、高西永 中信国检信息技术有限公司 目录 1. 引言 3 1.1. 编写目的 3 1.2. 系统名称 3 1.3. 背景说明 3 1.3.1. 产品质量问题依然严重和打假形势依然严峻 3 1.3.2. 打假执法工作中遇到了诸多问题 3 1.3.3. 监管网与河北省试点的良好契机 5 1.4. 术语定义 5 1.5. 参考资料 5 2. 任务描述 6 2.1. 系统目标 6 2.2. 系统总体结构 6 2.3. 系统用户 6 2.4. 需求等级规定 7 2.5. 前提假定和约束 7 3. 需求规定 8 3.1. 总体流程 8 3.2. 总体功能设计 8 3.3. 功能规定 9 3.3.1. 案源分发管理 9 3.3.2. 案件调查与执法管理 10 3.3.3. 案件审理管理 11 3.3.4. 执法辅助决策 12 3.3.5. 执法指挥监控 12 3.3.6. 统计与查询 12 3.3.7. 执法队伍管理 12 3.3.8. 系统设置管理 13 3.3.9. 系统维护与接口 13 3.4. 输入输出要求 13 3.5. 数据维护与备份 13 3.6. 需要配套的法规和管理制度 14 4. 运行环境说明 14 4.1. 硬件设备与网络环境 14 4.2. 支持软件 14 4.3. 与其他系统的连接 15 5. 附件 15 引言 编写目的 本系统需求分析说明书根据国家质检总局执法业务编写，面向省市县各级相关质监部门等业务负责有关人员与代表和项目组开发人员，作为系统设计与开发的依据。 系统名称 “河北省信息执法联动系统”。 本系统由河北省质量技术监督局提出，由中信国检组织设计开发实施。 背景说明 产品质量问题依然严重和打假形势依然严峻 由于我国市场经济体制初步建立，很多方面还不完善，假冒伪劣产品品种多 、数量大、 涉及面广的状况还没有根本改变，特别是直接危害人民群众身体健康安全的食品、 药品、 等假冒伪劣问题还相当严重。 所以我们不难看出打假形势的严峻性。 打假执法工作中遇到了诸多问题 河北质检局执法打假工作由省、市、县三级机构分别管理，当前还没有一套完善的信息化系统，举报方式主要是依靠电话、日常工作管理主要是相应执法管理人员的人为管理、信息传递主要是传真与信函形式，主要现状如下： 案件来源繁多、分散 当前举报方式主要有举报电话，另外传真举报、信件举报等多种举报方式；现在只有省和5个市开通了12365举报热线，其他的地市县区通过各自的办公电话甚至执法人员的移动电话获得举报。举报方式繁多不利于案件信息的收集；举报电话不统一，从而举报人难于记忆、执法人员难于统一和整理案件信息。 案件来源分散，也带来了案件跟踪处理的不遍，很多案件无法跟踪，对具体案件的监督无法具体实现。 案件信息不共享、不统一 由于案件来源的不统一企业没有实现案件信息的统一管理 ，市县区的案件大多各自存储管理维护。 案件信息的传递主要靠传真或信函方式，案件的移送、交办时间大大延长。 办案流程不够规范 由于任务繁重和具体案件千变万化，所以具体在案件办理时难免有和标准办案程序不一致的地方。 整个办案流程完全人为的控制，没有相应信息化系统的协助支持，也不可避免的出现差错。 执法人员任务任务重、分散不便管理 任务重、人员少是质检系统需要面临的问题。 每个办案人员同时都担负多个案件的处理，案件的进展程度，执法管理人员很难及时掌握，也就很难有针对性地进行工作分配。 当前执法打假工作任务重，特别是一线执法人员，任务多，由于经常在外办案，人员位置难以确定，不能就近安排工作。 执法过程中难于即时获取信息 执法过程中一般窝点信息都比较偏僻，执法人员在寻找窝点比较困难。 当执法人员到达执法地点后，对相应生产企业进行厉行检查时例如生产许可证的检查，需要把回局后进行核对，在一定程度上耽误了办案时间或对产品真伪很难在现场即时判断。 案件难于查询、统计分析 由于案源和案件处理的分散没有统一管理，也必然带来案件的难于查询和统计分析。 同时也由于不能对所有案件和举报的统计分析，从而不利于打假执法工作的下一步决策支持。 监管网与河北省试点的良好契机 中国产品质量电子监管网选择在河北省试点以保护产品质量的出发点与河北省产品质量监督管理的需求相结合，是一个完美的结合点、是一个良好契机： 河北省产品质量的监督管理需要提供更方便有效的收集分发举报信息方式、增加获取涉假信息的途径、扩展产品质量监