英国议会主权的思想史演变-环球法律评论.PDFVIP

环球评论 英国议会主权的思想史演变 田飞龙 　　内容提要：英国宪法学叙事中的“普通法范式”影响深远，但不能完整概括英国宪制 的核心特征。以“议会主权”为代表性原则的“一元民主制”是英国宪制的核心特征，是英 国宪制闻名于世的基础性支撑。主张“司法至上”的柯克传统并非英国宪法学的唯一传 统，近代以来的英国数代法学家一直致力于一种“议会主权”学术与制度传统的经验描述 与规范论证。布莱克斯通体现了普通法学者的政治成熟，提出了英国宪法中“议会主权” 的原则性要素。白芝浩和戴雪在英国成熟宪法实践的基础上完成了英国宪法的“学术法 典化”，奠立了“议会主权”的宪法理论框架。二十世纪以来的詹宁斯、格里菲思、汤姆金 斯等人则分别从功能主义和共和规范主义的进路推进“议会主权”的理论完善，并在当代 英国宪法改革论辩中独树一帜。英国议会主权的思想演变对于支撑英国当代宪法学中的 “政治宪法”传统具有核心理论意义，同时也构成深度理解英国当代宪法变革结构性争议 及其走向的必要理论基础。 关键词：一元民主制　普通法宪政主义　议会主权　学术法典化 田飞龙，北京航空航天大学法学院／人文与社会科学高等研究院讲师。 引言：如何理解英国宪制？ 英国是现代宪政母国，几乎可以从中寻找到所有现代宪政制度的思想与制度渊源，但 也同样因为它太丰富，在整体宪法理论与核心制度特征上似乎不如欧陆及美国显著，近来 更有循“成文宪法”改革趋势而欧陆化或美国化之虞。然而，英国宪法学传统中毕竟流淌 着保守主义的理论自信与贵族美德，在“司法审查”风靡全球之际，依然不断重述和更新 其“议会主权”的思想基础和制度原则，并坚定标举为英国宪法的核心特征。“议会主权” 是理解英国宪制的命门。 在美国人阿克曼的眼中，英国宪制的基本特色是“一元民主制”，此外，“柏克式历史 ·９３· 《环球法律评论》　２０１４年第３期 〔１〕 主义”也构成了英国宪制的重要特色。 阿克曼在英美宪制之间的类型化区分包藏着自 〔２〕 身建立美国特色宪法理论体系的民族主义雄心。 实际上，阿克曼的眼光确实比较独 到，已经正确识别出了英国宪政的两个基本支柱：（１）与“一元民主制”有关的、源自１６８８ 年光荣革命的议会主权，以“正当意志”为内核；（２）与“柏克式历史主义”相关的、源自１７ 〔３〕 世纪初柯克传统的普通法宪政主义，以“普遍理性”为内核。 柯克传统下的普通法宪政 主义确曾在 １７世纪英国革命前后发生重要影响，但 １６８８年以来的“议会主权”改写了英 〔４〕 国宪制的基本框架，或者说使其更加具有现代性。 在英国宪法学的话语结构中，“正当 意志”与“普遍理性”的对话构成了 １６８８年以降的公法学术的主题。由于在英国不存在 浓缩为一个文件的成文宪法，宪法与普通法律之间并无位阶和效力的明确区分，故不可能 〔５〕 发生美国式的“马歇尔革命”， 所以在英国宪法学问题意识中并不存在所谓的“反多数 难题”，所存在的倒是一种“多数难题”，即议会主权如何接受宪法约束的问题。英国法院 〔６〕 对议会法律实行的是一种“柔性司法审查”， 原则上必须遵奉议会法律的至上性。 由于英国宪法的不成文性，其宪政体制本身尽管比较成熟，但一直处于美国和欧洲成 文宪法模式的压力之下，经历着一种成熟状态上的转型和改革。１９９８年的《人权法案》和 ２０１０年的最高法院改革被认为是英国宪法成文化进程的重要标志。学者们已经习惯于 用欧美成文宪法的眼光去打量这个曾经的“日不落帝国”、今日在欧美之间不知所从的大 国的宪政走向。英国宪法学者博格达诺教授以白芝浩和戴雪的作品作为英国旧宪法的经 典表述，而以２０世纪后半叶开启的英国宪法改革所初步结晶出来的成果作为英国新宪法 的框架，但他对于英国宪法改