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‘校园灾害管理工作手册’ 人为灾害 预防与应变
「校園災害管理工作手冊」人為災害預防與應變
教育部學生事務及特殊教育司
102.12.16
1
前言
「人為災害」範圍廣泛,此手冊以火災、毒化災及交通安全三種災害校園常見且影響層面較廣之災害為優先考量,而三類災害為突發之災害,故以平時減災工作為主,利用教育訓練,可迅速明瞭組織的計畫及設備的運作,建立緊急行動中之職權與責任,提升運作效率及災時應變之能力,將災害的影響程度降到最低,
分為災害預防階段(平時減災)及災害應變階段二節說明各階段工作內容與執行方法
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人為災害預防(平時減災)(1/13)
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工作項目
幼兒園、國小階段分出工作重要性
(考量部分學校規模小、人員稀少)
人為災害預防(平時減災)(2/13)
校園災害潛勢調查
校園所在區域人為災害潛勢資料,可藉由下列方式取得:
學校可登入「學校災害潛勢管理系統」(.tw/ms/),填報系統中所需資料,藉由分析所得結果,檢視自身校園災害潛勢判定等級,協助學校做好相關校園安全性補強、校園避難場所之規劃以及設計符合自身之校園特性之防災計畫。
由於交通災害及毒化災與學校外部環境相關,故必須調查學校百公尺內之道路及工廠,方能建立更完備之計畫。
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人為災害預防(平時減災)(3/13)
逃生路線之規劃與設定
學校防火管理人應協助「減災規劃組」製作避難逃生路線圖,清楚標示各層消防安全設備位置,及通往室外之避難逃生路線,張貼於顯而易見之位置,並注意下列問題:
檢查樓梯、走廊、出入口、通道等避難路徑有無放置物品。
屋頂設有避難場所時,其屋頂及通往屋頂之避難路徑,依建築法規頂樓應設置安全門,是否放置妨礙逃生之物品。
平時教室門窗應保持正常動線,是否放置妨礙門窗機能之物品。
避難路徑及滅火器、消防栓之周邊,應經常整理,是否放置妨礙逃生避難及滅火之物品。
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人為災害預防(平時減災)(4/13)
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家庭防災卡與1991報平安專線
教育部建立「家庭防災卡」機制,卡片內容結合內政部消防署1991報平安平臺資訊,便於災時家庭團聚及聯絡。大專以下學校應於每學期開學之初,將「家庭防災卡」以聯絡單的方式,由學生攜回家,與家長共同填寫,讓全家能藉此熟悉避難場所與緊急聯絡方式。
人為災害預防(平時減災)(5/13)
校園環境安全自主性檢查
總務處每學期開學前應進行一次校園環境安全維護與評估,調查週遭環境易因人為因素而發生災害的潛勢區地點,並進行歷年學校災害紀錄調查整理,將災害日期、引發災害因素、災害類型、規模、地點,及受損狀況作成易致災設施調查表,並針對受災頻繁或易受災部份,進行必要的改善或相關減災工作,如學期中相關設施如發生災害,應立即修正受災紀錄,並針對其災害加強學生防災安全宣導。
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易致災設施調查表
(校園周邊100公尺範圍內)
人為災害預防(平時減災)(7/13)
校園環境安全改善
校園災害防救計畫書內容除天然災害之管理,應包含人為災害部份,如自衛消防編組、防火避難設施之自行檢查、消防安全設備之維護與管理、及其他災害發生時之滅火行動、通報聯絡即避難引導之實施、防災應變之教育訓練、用火、用電之監督管理、防止縱火措施、場所之位置圖、逃生避難圖及校園平面圖以及其他防災應變上之必要事項等十項內容,並於每學年年底依學校狀況修正校園災害防救計畫書,確實執行學校之防火管理的必要事項。
根據各類場所辦理消防安全設備檢修申報之規定,學校須每學年委託消防設備師(士)做檢修申報之作業,並針對不合格之部分進行改善,確保火災發生時,各類消防設備能確實發揮功能。
為提高校園環境安全,應定期針對使用火源、瓦斯、電器等設備實施檢查及管理,可利用校園環境安全檢查表,檢查校內表中所詳列之物品,並將不合格項目勾選出來,並進行改善,當評估結果不符合安全之建築物與設施若無法立即改善處理,且該項目有危急之疑慮,則需設置或張貼臨時警告標示以避免人員接近,如校內有施工時,應製作施工中防護計畫,並加強管理施工現場之火源等相關安全防護,並納入校園防災計畫之中。
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校園環境安全檢查表
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校園環境安全檢查表-續
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建立緊急救護與救助機制
平時即應建立緊急救護與救助機制,因在災害來臨時,救災資源之送達往往時程較長,故學校在災時自救顯得相當重要,以期能於災害時第一時間協助學校內之輕重傷教職員工與學生進行避難安置。
為增加災害應變之搶救時效,必須視學校實際情形來整備災害應變器材,並有專人保管,每月定期進行檢查一次。
平時應建立現任教職員工中受過急救訓練之緊急醫療人員名單及緊急救護用品統計表,並每月定期檢視一次急救用品並更新。
人為災害預防(平時減災)(10/13)
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人為災害應變器具整備表
緊急救護用品統計表
醫療救助資源查詢表
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校園人為災害減災項目檢核
學校平時減災工作
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