区创新发展大会改定-程.docVIP

让创新引领邗江未来 ——在区委十届九次全体会议暨创新发展大会上的讲话 程 裕 松 （2010年7月26日） 同志们： 这次区委全会既是回顾上半年工作、落实下半年任务的总结部署会，更是一次转变发展方式、建设创新邗江的动员推进会。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十一届八次全会、全省加快转变经济发展方式工作会议、全省人才工作会议和市委五届九次全会、全市园区转型、城镇化推进等会议精神，进一步动员全区上下紧紧围绕“五年实现大跨越、八年基本现代化”目标定位，一手抓当前，确保全年和“十一五”规划目标任务的完成，一手抓长远，以建设创新邗江为抓手，大力实施产业创新、企业创新、载体创新、机制创新“四大创新工程”，以创新发展推动邗江率先跨越、引领邗江率先基本现代化。 一、充分肯定全区创新发展取得的成绩 2006年5月区第十次党代会以来，全区上下紧紧围绕“两年小康、三年倍增、四年千亿”的目标定位，认真落实科学发展观，始终坚持“产业立区”不动摇，坚定不移地走新型工业化道路，经济社会保持了扬州率先、苏中领先、全省争先的良好态势。2008年建成扬州首家、苏中唯一一家25项指标全部达标、人民群众满意度位居全省前列的全面小康社会；2009年超额完成“三年倍增”，提前一年实现工业总产值“四年千亿”的目标。至此，新一届区委确定的四年工作目标，通过三年努力已经全面、超额、提前完成，“十一五”规划确定的主要经济指标也已提前一年实现。几年来，全区主要经济指标和各方面工作在全省、全市位次明显前移，人均GDP、人均财政收入等主要经济指标位居苏中前列。经全国经济普查确认，2009年我区人均GDP接近1万美元，已超过追赶对象宜兴。2009年12月召开的区委十届八次全会审时度势，适时提出了“五年实现大跨越、八年基本现代化”的新目标，标志着邗江已经从“全面小康”迈向“基本现代化”的新阶段。 回顾近几年全区经济社会发展的历程，全区各级在始终保持经济率先发展强劲势头的同时，注重在科学发展观指导下不断转变发展理念、创新发展思路，逐步从过去偏重发展速度的重“量”轻“质”转变为推动又快又好发展的“量质并举”，再提升到充分体现又好又快要求的“量质并举、以质促量”，在抓好当前发展的同时努力培植可持续发展的后劲，全区转变经济发展方式取得了明显的成效。一是以今年5月8日北山工业园正式启动建设、北洲工业园异军突起成为全区经济增长的主力军为标志，区十次党代会提出打造四大经济板块的构想已真正变为现实，“一区四园”、“一城三镇”为下一步发展拓展了广阔的空间，表明我区经济发展已经从局部地区先行进入了区域协调、全面发展的新阶段。二是以2009年全区工业总量突破千亿、亿元以上企业突破200家、明确提出了打造“百亿企业集群”目标为标志，表明我区工业经济已经从以一般制造业为主导的“传统工业”进入了以规模化、高新化为主导的“新型工业化”的新阶段。三是以服务业增加值占GDP比重接近40％、邗江路商业金融中心地位逐步确立、沿江沿湖两大生态高效农业示范区初具规模为标志，表明我区产业发展已经从工业一枝独秀进入了工业继续发挥主导作用、三次产业协调并进的新阶段。四是以中科院扬州分中心与国家洗漱用品检测中心落户邗江、扬州数控机床研究院正式组建运行为标志，表明我区科技创新已经从以支持企业创新为主的“点状创新”进入了以搭建支撑产业和园区发展的公共创新平台为重点的“全面创新”的新阶段。五是以产业化改造提升邗上片区、整体规划开发蒋王度假新城、科学定位汊河科技新城为标志，表明我区城市建设已经从偏重城市规模扩张进入了规模扩张与品质提升并重、城市化与城市现代化并举的新阶段。六是以“1+3+X+Y”城镇发展体系初步构建，以“四集中”为抓手加快小城镇建设为标志，表明我区城乡发展已经从城市优先发展进入了城乡互动互促、统筹发展的新阶段。七是以率先实现教育基本现代化、荣获全国文化先进区、建立覆盖城乡公共卫生体系、新农保与老年补贴、城乡文明共建工程等一批民生实事加快推进为标志，表明我区经济社会发展已经从经济率先发展进入了经济社会相协调、更加注重以人为本的新阶段。八是以不断推动园区体制机制创新，成立三大国有资产经营管理公司、在全市率先建立小额贷款公司、村镇银行和创业投资基金，汇银家电在香港成功上市，行政服务“一费制”、“并联审批”连续获得市创新创优成果奖，成功面向全国公开选拔具有博士学历的副科级领导干部，并涌现了一大批想干事、能干事、干成事的党员干部等为标志，表明我区组织领导经济工作已经从着眼当前、被动应对为主进入了超前谋划、主动创新的新阶段。 上述重大变化不仅有效支撑了邗江的率先发展，而且为邗江创新发展、率先基本现代化奠定了良好基础。我们有充分的理由相信，依托科学发展的正确思路、空间广阔的发展平台、创新创业的干部团队，邗江完全可以继续走在创新发展、率先跨