完善林业基层服务体系打造滨江生态园林城市绿色屏障.docVIP

完善林业基层服务体系打造滨江生态园林城市绿色屏障 南溪县政府副县长? 潘伯根 南溪县位于四川省南部，有“万里长江第一县”之称，全县幅员面积达704平方公里，其森林覆盖面积191平方公里。近年来，南溪县紧紧抓住国家、省、市打造长江经济带的战略契机，不断完善林业基层服务体系，大力实施退耕还林和营造林工程，狠抓为农服务工作，促进了全县林业产业健康快速发展，森林覆盖率从1999年的24.2％提高到了2008年的27.6％，为南溪县打造建设滨江生态园林城市营造了天然的绿色屏障。 一、南溪县林业基层服务体系基本情况 南溪县林业基层服务体系主要是由四个片区林业工作站、科技推广站、木材检查站、森防检疫站、森林公安（派出所）五类机构构成，共有在编在岗职工64人，职责是承担全县15个乡镇和国有林业服务工作。职工队伍具体分布情况是片区林业站职工27人，科技推广站5人、森防站3人、木材检查站5人、森林公安局（派出所）7人、森林管理所在职职工17人。其中，大专以上48人，具有初级职称52人、具有中级职称3人，片区林业工作站所有职工都是通过全县乡镇事业单位机构改革统一考试、统一面试后，择优录用进入片区林业站。 二、强化管理，加强林业基层服务体系的队伍建设 林业基层服务体系是直接面向基层，服务广大林农的工作平台，任务繁重，涉及面宽，为此，我县坚持统一管理，规范运作，完善机制，不断推进，加大投入，以扎实工作，服务林业为目标，不断加强林业基层服务体系队伍建设。 （一）工作职责制度化。明确了各站所各岗位职责，制定了《林业工作站职能》、《站长、副站长工作职责》、《巡山护林员职责》、《站员到镇乡工作职责》和《请销假制度》、《会议制度》、《考勤制度》、《财务管理制度》、《巡山护林制度》、《站务定期公开制度》等各项工作管理制度。 （二）资料档案规范化。各站所明确了一名资料档案管理员，负责站内所有资料的收集、整治、上报和资料形成、收集、分类、组卷、归档工作。对资料和档案收集、整理、移交都明确了规定，形成了制度。做到了资料收集上报规范化、档案管理标准化。 （三）沟通交流互动化。建立站所长季度联系会议制度，每个季度，站所长要对本季度开展工作情况作汇报，同时对下一季度工作提出计划；搭建多形式和谐交流平台，促进各站所间加强工作交流，共同探讨，创新工作；县林业主管部门每季度对各站所、林区随访情况和辖区内相关单位的意见、建议进行通报，以此增强站所长工作责任心，改进工作。 （四）自身建设科学化。采取多种渠道落实办公场地，共投资60多万元购置森林防火车、公安（派出所）工作用车各一台，为各站所配备办公桌椅、电脑、打印机和照相机等办公设备，明确每月拨付各乡所2000元作为办公经费。同时强化基层站内部管理，实行站长负责任，对站员实行聘用，规范站员工作制度，切实转变工作作风。 三、加强培训，提高林业基层服务体系队伍的业务水平 林业站职工素质的高低直接关系到林业基层服务职能的发挥和林业系统在干群中的形象。林业站工作人员近一半人员是乡镇机构改革时转岗到林业工作岗位上来的，为此，我县千方百计加强林业站队伍建设，着力提高队伍的业务素质。尤其加强对地形图纸的操作使用、造林规划与设计、林木采伐作业设计与验收、“木材检尺”、案件的调查与专业文书制作等进行集中培训。通过集中培训与自学、轮流上挂到县林业局各科股室、积极参加省市县组织各种业务培训、邀请相关专业技术人员到站、到山头、到地块实地操作等方式、渠道加强林业站人员的培训，从而提升林业站职工的整体素质。 四、增强意识，提升林业基层服务体系队伍的工作能力 （一）把林业基层站所建设成为林业基层服务体系的“政策法规宣传站” 基层林业站所代表着党委、政府在基层、在林农中的声音。一是搞好宣传培训。以县林业局牵头，基层站所为主体，定期召开业主培训会、村社干部会、工区主任会等形式及时传达上级林业政策法规精神；二是多种方式搞好宣传工作。充分利用宣传栏、标牌、标语和以会代训等形式宣传贯彻落实林业的方针政策工作。通过电视台，广播、向群众发放年画历、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等多渠道、多角度地进行林业法律、法规宣传工作，使广大群众充分认识林业，积极参与林业建设，加快林业建设步伐。三是加大打击破坏森林资源和生态建设力度。通过警示教育宣传，加强野生动物保护，制止乱砍滥伐，打击乱收乱购木材的各种违法行为，当好森林资源的守护神。 （二）把林业基层站所建设成为林业基层服务体系的“科技推广站” 以县林业科技推广站为主，片区林业站所为辅，积极做好林业科学技术的应用、推广工作，积极开展“送科技下乡活动”，印发林业科技宣传资料，组织林农参加林业科技知识的培训，给林农传授最新的林业科学技术。如林虫防治与预防工作、果树林如何正确施肥、如何修枝整形、如何稳果等该方面的技术，特别是向林农传授演示改变