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寻找中国法治前进的持续动力
寻找中国法治前进的持续动力
——纪念改革开放三十周年
摘要:我国法治建设经历了辉煌,也经历了苦痛,眼下正蹒跚向前。细细研究,竟有许多问题,是什么缺憾导致我们的脚步如此不稳健而又反复呢?法治建设应走什么道路呢?在纪念改革开放三十周年之际,本文回顾了过去我国的法治建设历程,又观察了现在法治前进的步履,作了深入思考,为法治的进步寻找持续动力。
关键词:法治 市民 市民生活 动力
一、法治从哪里来
(一)基本问题
这本身是一个具有很强概括性的社会问题,回答起来不能一蹴而就。笔者认为,应当对社会有个清晰深刻的理解思考、对生活有耐心细致的观察体会后,方得最佳解答。大凡经典理论,俱不是在书房中可以冥想得来,即便有,也是经历千般之后的顿悟罢了。真正的理论来源于生活,是人类自实践中总结提炼的精华,是反复验证得来的成果。那么社会理论就是人类在交往过程中经验的升华,是人与人相处办法的总结,是制人和制于人的谋算。
人的认识能力有限,倘若你将此时此地此事得来的结论拿给局外人看,你会发现他并不能了解和体会你的心情和经历,即便附有当事人绘声绘色的描述和生动形象的表演。在学习中我们也有类似感受,假如没有实验和亲身体会,所谓的经典定理和精妙理论将不可理解,甚至遭到学生怀疑。
人不知而不愠,因为经历不同,何必强人所难?但当经历相似的人们在一起时,就会产生“老乡效应”,达致感情和智识上的共识。于是,产生出适应于这些人的特殊生活方式、心理状态、象征体系、治理模式、文艺形式等。总之,认识是自生活中习得的,社会是理论生产的车间。
法治,作为一种治理模式,内涵特定的价值追求和文化基底,最先产生于西方特殊的社会条件中,西方人拥有与其他文明人类不同的经历和共识。所以,探讨“法治从哪里来”这个问题,必须到西方文明和西方人生活中寻求答案。
(二)法治的奠基——市民生活、基督教和宪政实践
1.市民生活——法治的原动力。作为西方文明的摇篮,古希腊、罗马土地狭窄、耕地缺乏、靠近海洋,农业不发达、工商业是社会的经济支柱,形成了当时世界上最发达的市场。人们主要从事手工、运输、制造、种植和商业,商品交换是生活的主题。中世纪城市商业的发展和近代几次产业革命推动了西方社会的变革,工商业成为全社会的生产生活方式,市民社会彻底建立。对于当时的封建特权,市民阶层既近之、亦远之,既需要与其结合,又不得不忍受其无理盘剥。而资本、劳动力、原料和商品的流动需要的是自由和平等。
中国是个以自然经济为主导的农业社会,社会各类要素的流动量相对较小。血缘关系在社会中处于强势地位,国既是大家,家又是小国,家国同构。个体间不可能以绝对的平等地位交流,总要受官品、血缘等因素的影响。工商业严重依赖于政治,商人不仅受官僚机构的控制,且不具备与农民平等的地位。即便官、农、商三者之间的流动性很强,但世人的归宿总是土地和农业。
近代以前的东西方社会已经有质的差异。西方市民阶层的生活方式显然比中国农民的节奏快得多,交流的范围更为宽广,形成了另外一种性格迥异的利益共同体,对“公共”和“公意”的体会和理解建立在自由平等的基础上。故市民比农民更需要法治来维护他们的生活方式,处理他们之间平等、陌生、讲究诚信的关系——契约。
2.基督教——法治的精神支撑。源于地中海东岸的基督教经历了千百年的变化,其地位已不仅仅是一个宗教,而是西方法治的精神支撑、道德涵义和生活的一部分,基督教的平等观和“四海之内皆兄弟”的理念较之法学家的论说对民众的影响更为巨大!教会机构和宗教活动已经渗入西方人生活的方方面面,对罗马后的国家是个整合和重构。笔者对基督教的理解只是初步的,限于此,得待日后重叙。
3.宪政实践——法治的集中表演
如果说市民生活对法治的形成是潜移默化的,那么宪政实践对法治的推动则犹如惊涛骇浪,给市民带来了巨大的利益和精神震撼,强化了市民对法治的好感。历史上的几次革命,使参与者和历目者都感受到了法治精神和价值追求,例如法国大革命那疾风骤雨般的气势,深深地打动了那个时代,树立了人们的理想。美国历史上一次次著名的裁判,坚定了民众对法律的信仰和对民主、权利的永远向往。
二、改革开放以来我国法治建设的动力及出现的问题
(一)自上而下的法制建设“运动”
改革开放后建设(法制)法治的动力纯粹是自上赋予的,当国人还未明白人权、民主、自由这些基本概念的内涵时,法治建设已经在河山上下轰轰烈烈地展开了。
实行依法治国的起点应当是党的十一届三中全会,邓小平今后要坚持政治体制改革所要解决的主要是两个问题:一是要正确处理好法治和人治的关系,二是要正确处理好党和政府的关系。的贡献主要两个方面:一是他为民主与法治奠定了一个坚实的理论基础。他提出了一个马、恩、列、斯、毛等领袖人物从来没有提出过的问题,并作了科学的、深刻的回答一个国家的兴旺发达和长治久安,关键的、决定性的因素和条件
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