我国突发性公共卫生事 件的应急管理.docVIP

我国突发性公共卫生事件的应急管理 ——以SARS为例 摘要：近年来随着肿瘤、心血管疾病、糖尿病等慢性疾病在人类疾病谱中地位的不断提高，人们一度对传染病的警惕性大大降低。但是现实告诉我们，传染病仍然是人类健康的主要威胁。而2003年传染性非典型肺炎（SARS）的出现即是最有力的例证。通过下文，你会了解到什么是传染病，SARS事件的详细情况，我国突发公共卫生事件的现状以及应对措施。 关键词：传染病；SARS；突发公共卫生事件 一、传染病的相关文献综述 2002-2004年间在我国首发，并迅速向东南亚乃至全球传播的SARS（严重急性呼吸系统综合征）病毒在全球掀起了一场极大的社会恐慌，经过各国政府相互合作和各种社会组织的积极配合，这场灾难最终被人类扑灭。SARS属于我国甲类传染病，下面将对传染病进行相关介绍： （一）传染病定义和特点 传染病〔Infectious Diseases〕是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。传染病的特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性。有些传染病还有季节性或地方性。传染病的传播和流行必须具备3个环节，即传染源（能排出病原体的人或动物）、传播途径（病原体传染他人的途径）及易感者（对该种传染病无免疫力者）。若能完全切断其中的一个环节，即可防止该种传染病的发生和流行即传染源（能排出病原体的人或动物）、传播途径（病原体传染他人的途径）及易感者（对该种传染病无免疫力者）。有些病原体在空气中可以自由散布藉由患者咳嗽、打喷嚏、说话时，喷出温暖而潮湿之液滴，病原附着其上，随空气扰动飘散短时间、短距离地在风中漂浮，由下一位宿主因呼吸、张口或偶然碰触到眼睛表面时黏附，造成新的宿主受到感染。传染常见于发展中国家卫生系统尚未健全、教育倡导不周的情况下，未处理之废水或受病原沾染物，直接排放于环境中，可能污损饮水、食物或碰触口、鼻黏膜之器具，以及如厕后清洁不完全，藉由饮食过程可导致食入者感染。接触传染 经由直接碰触而传染的方式称为接触传染，这类疾病除了直接触摸、亲吻患者，也可以透过共享牙刷、毛巾、刮胡刀、餐具、衣物等贴身器材，或是因患者接触后，在环境留下病原达到传播的目的。因此此类传染病较常发生在学校、军队等物品可能不慎共享的场所。垂直传染 垂直传染专指胎儿由母体得到的疾病。拉丁文以“in utero”表示“在子宫”的一种传染形式，通常透过此种传染方式感染胎儿之疾病病原体，多以病毒、和活动力高的小型寄生虫为主，可以经由血液输送，或是具备穿过组织或细胞的能力，因此可以透过胎盘在母子体内传染血液传染 主要透过血液、伤口的感染方式，将疾病传递至另一个个体身上的过程即血液传染。常见于医疗使用注射器材、输血技术之疏失，因此许多医疗院所要求相关医疗程序之施行，必须经过多重、多人的确认以免伤害患者，于捐血、输血时，也针对捐赠者和接受者进一步检验相关生理状况，减低此类感染的风险，但由于毒品的使用，共享针头的情况可造成难以预防的感染，尤其对于艾滋病的防范更加困难。公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。, 我国广东省佛山市首先发生了严重急性呼吸综合症( Severe Acute Respiratory Syndrome, SARS，国内专家称为传染性非典型肺炎)疫情。至2003年7月4日, 中国大陆、香港、澳门、台湾共发现 SARS 临床诊断病人7748例, 死亡829例( 病死率 10. 7% ) 。 中国大陆共有24个省市 ( 自治区) 266个县发现 SARS 临床诊断病例, 共 5327 例, 其中医务人员发 病 1002 例, 占 18. 8% , 死亡 349 例(病死率6.6% )。由于传染性极强, 病死率较高, 加之这是一种 新出现的传染病, 引起公众极大恐慌。为避免疫情蔓延扩散, 我国政府及时吸取了前期防治 SARS 工作的教训, 一手抓SARS防治, 一手抓经济建设不动摇, 及时制定并启动了《突发公共卫生事件应急处理条例》, 并根据《中华人民共和国传染病防治法》 , 对 SARS 病人或疑似病人进行了隔离治疗, 对 SARS 病人或疑似病人的密切接触者进行医学观察, 并在一些疫情波及处采取了停课、停工、停止大规模群众集会等活动, 暂时取消一些人口较为集中的文化娱乐场所,如网吧、迪吧、歌舞厅、影院等的经营活动等, 取得 2003 年抗击 SARS 的最终胜利。 (三)关于SARS的应急预案 　SARS 已被卫生部定为甲类传染病, 其对人民生命财产造成了严重威胁, 为了将防治SARS 工作纳入法制化、科学化、规范化的轨道, 全国各省市都先后颁布了SARS 的