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民生新闻公共服务因子探析 　　电视的第一本质是新闻传播，电视台的立台之本在于新闻的质量和影响力。从2002年元旦江苏电视台推出“南京零距离”起，它在短时间内创造的收视奇迹，迅速形成了民生新闻热潮涌动的催化剂。随后，民生新闻在全国形成燎原之势。然而浪潮过后的反思首先是：以“南京零距离”为代表的“民生新闻”，其触角并没有深入到各个社会领域的新闻事件上，而多聚集在日常状态下平民百姓的衣食住行及其所想所感。从这个意义上说，“民生新闻”肇始之时便是一个“狭义”的概念，这种理念上的拘囿性曾经使得一段时间内民生新闻的收视率徘徊不进，而国内一直关注民生新闻发展的人们也对此忧心忡忡。 　　“南京零距离”肇始的同年，陕西电视台都市频道也推出一档具有地方特色的民生新闻栏目――“都市快报”。四年来，陕西电视台“都市快报”不但在宗旨、内容、风格和形态诸方面形成自己的品牌，而且也在本土的市场上获得了其他节目难以望其项背的不菲成绩。索福瑞调查的数据显示：西安市场2004年全年收视率占前十名的节目中，“都市快报”排名第四。而在2005年全年，根据CTR市场研究的广告监测数据，“都市快报”在晚上21：30分这个时段的收视率超过了中央级频道，而在2005年全年陕西市场新闻节目收视率调查中，陕西本土所有新闻节目中惟有“都市快报”入主前十名。 　　不少学者把类似于“都市快报”之类的电视民生新闻的蓬勃兴起，称为“中国电视新闻的第三次革命”。其总体的突出特点，主要是通过该栏目的新闻从业人员自觉的有组织的集体行为，努力将自身、公众和媒介三者结合起来，通过积极地参与，“都市快报”修补了公众、媒介和新闻来源之间的关系，填补了公众对于媒介貌似客观而实则冷漠的新闻专业理念的信任鸿沟。 　　在栏目设置上，“都市快报”进一步通过个体性的传播彰显媒介提供的服务、引导舆情的服务公众的基本任务。将自身的关注点真正导向民生民情。“都市快报”更多的是一些老百姓喜闻乐见的事件，比如关于学生就业的服务性新闻、科技知识、民众生活等。可以说“都市快报”所瞄准的受众，正是频道的核心受众所关注的。因为是民生新闻栏目，所以它的深沉严肃代之以幽默诙谐，古板教条代之以休闲轻松；因为市民节目决定了新闻的具体、实在，所以它就以事件性新闻、微观新闻、故事新闻为主，以迅速反映一个新闻事件的发生、发展、变化为主，所以尤其显示的是时效。另外，强密度播出强化的大信息量，包括简讯、外汇行情的相关公共服务资讯不仅丰富了画面，而且借助节目的结构，形成了跟踪连续，形成品牌经营中“双向互动”效果。可以说这些策略对栏目的形象和广告推广起了重要的作用，同时，加大了公共服务的力度。“午夜直击”的版块则直接填补了西安地区晚上22：00――凌晨7：00近8个小时新闻资讯缺失的局面，真正发挥了全天候大时段播出的优势。 　　如今在其他媒介的挤压中，“分众”、“窄播”和“细分市场”早已成为媒体运作增强竞争力的常识名词，受众对新闻报道有了更为丰富性和多样化的需求，强调栏目精品意识、强调思想含量和文化内蕴注定是各个电视台的自觉追求。而所有的这些策略，都在进一步地强化着服务公众因素的比重。事实上，在今天民生新闻充斥市场，公共新闻方兴未艾的今天，“都市快报”自身也一直在不断地思考：本土化的市场需要什么样的新闻报道？哪些层面还有潜力可挖？哪些观众还较少被关注？如果把“都市快报”看做一个人的话，那么，这个独具慧眼的人正在痛苦思索着：如何充分挖掘每个事件背后的故事，如何通过故事的表现挖掘出这个暗潮汹涌的大变革时代中具有变化潜力的时代特质，如何将每个单个的分散事件放进历史的多维框架内加以重新组合和表现，如何通过类似的努力来真正实现关注民生民情。从这一方面讲，“都市快报”有几个独具特色的小版块，其设置进一步彰显了公共服务性的因子。 　　在“一说为快”这个版块中，涉及到有关行政机关的问题时主持人不加避讳，直击问题症结和根源，以痛快淋漓的方式维护了公共利益。所以，这个版块更好地发挥了深度新闻评论引导舆论的作用，立体架构，纵横捭阖，带领观众饶有兴致地探索节目的丰满内蕴，而不是简单地罗列现象、过场串接。同时，在该版块中，方言型的动画flash也被融入其间，这种方法不但吸引了较年轻的受众，而且使得抽象概括的新闻评论的可视性和对话性大大增强。评论中精当犀利的言辞开始逐渐扭转长期以来电视新闻评论节目缺失的局面，疗治了电视评论长期以来不可视性的痼疾。 　　而在“记者跑街”这个版块中，公共新闻中记者不但参与而且开始组织新闻事件的对话性因素进一步彰显。一段时间以来，民生新闻之所以开始走下坡路，主要原因在于市场取代了公众成为现代社会中惟一的舞台，与此相反的是在每期的“都市快报”中都有记者跑街，他们以自己的视野和独特的个人魅力正在构建着公共新闻的基本构成，用自身的顽强力量对抗着