2016中国环境噪声污染评价报告.pdfVIP

中国环境噪声污染防治报告 ChinaEnvironmental NoisePrevention and Control AnnualReport 2016 中华人民共和国环境保护部 Ministry of Environmental Protection of the People ’s Republic of China 目录 摘要i 第一部分全国城市声环境质量现状 1 1 功能区声环境质量 1 2 区域声环境质量 6 3 道路交通声环境质量 11 专栏 1 城市声环境监测与评价方法 17 专栏2 声环境功能区划 18 第二部分环境噪声污染防治管理工作 19 1 法规标准和规章文件 19 2 声环境质量监测 19 3 噪声投诉及处理 20 4 噪声污染源管理 22 5 环境噪声专项工作 23 6 环境噪声科研及相关产业 24 第三部分噪声污染防治工作地方经验 26 1 北京市 26 2 上海市 26 3 湖北省 27 4 重庆市 28 5 贵州省 30 专栏3 噪声控制技术 32 第四部分附表 33 摘 要 2015 年，为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建 设的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和 《中华人民 共和国环境噪声污染防治法》，保护和改善人民群众的生产生活环境， 国家相关部门和各级地方政府积极采取各项有效措施，不断加大环境 噪声污染防治力度。2015 年，国家、地方颁布了9 部环境噪声相关 标准规范，各省（区、市）制定印发了29 部噪声污染防治相关规章 和规范性文件。 2015 年，全国地级以上城市开展了功能区声环境质量、昼间区 域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测 77911 个点位。全国城市昼间区域声环境质量平均值为54.1dB （A）， 昼间道路交通噪声平均值为67.0 dB （A），4a 类功能区 （即：交通干 线两侧区域）夜间噪声污染仍较为严重。 截至2015 年底，全国共有23 个省 （区、市）建设了1556 个噪 声自动监测站点。其中，2015 年新建894 个。 2015 年，全国各省（区、市）环保部门共收到环境噪声投诉35.4 万件 （占环境投诉总量的35.3%），办结率为99.5%。其中，工业企业 噪声类占16.9%，建筑施工噪声类占50.1%，社会生活噪声类占21.0%， 交通噪声类占12.0%。 2015 年，环境保护部审批建设项目环评159 个，其中有 131 个 i 项目对环境产生不同程度的噪声影响，噪声污染防治费用为42.2 亿 元。全国老工业噪声污染治理施工项目和竣工项目总数分别为86 个 和76 个，噪声污染治理投资总计为2.79 亿元。 2015 年，国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、 新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作，为改 善声环境质量提供了保障。 ii 第一部分全国城市声环境质量现状 2015 年，全国324 个地级及以上城市根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）和《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）开展了监测和评价。结果表明，全国城市0~4a 类功能区 达标率同比2014 年均不同程度上升，4b 类功能区昼间达标率同比下 降，4a 类功能区 （即：交通干线两侧区域）夜间噪声污染较为严重； 城市区域声环境质量总体保持稳定；城市道路交通噪声强度总体有所 升高。 1 功能区声环境质量 1.1 2015 年现状 1.1.1 全国城市 2015 年，全国共有 308 个地级及以上城市开展了功能区声环境 质量监测，各类功能区共监测20188 点次，昼间、夜间各10094 点次。 昼间共有