复习课件：从汉到元政治制度的演变【人教版.pptVIP

* 第2讲 帝国时代 ——秦汉至明清的专制主义中央集权制 考纲解读 考点3 汉到元政治制度的演变 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度 监察制度 考点4 明清君主专制制度的加强 明太祖废除宰相制度明朝内阁制度的形成 清朝设立军机处 二、君主专制的演进 魏晋南北朝——三省体制 隋唐——三省六部制 宋——“二府三司 ”制→“元丰体制” →“二府三司”制 元——“一府两院”+怯薛集团+忽里台会议 明——废宰相制度，建内阁制度 清 ——设军机处 两汉——三公九卿制→中、外朝制度，尚书台权力扩大 秦汉至明清中央官制的演进 秦——三公九卿制 曹参为丞相时无所事事，在汉惠帝对无所事事的曹参表示不满时，曹参竟宣告“陛下垂拱，参等守职”而不改初衷;汉文帝幸臣邓通对丞相申屠嘉礼意怠慢，申徒嘉严斥邓通，并对文帝说:“陛下幸爱群臣，则富贵之;至于朝廷之礼，不可以不肃。”汉武帝时的丞相田纷专横专断，“荐人或起家至二千石，权移主上”，以至武帝曾质问他:“君除吏尽未?吾亦欲除吏。” 上述材料反映了什么问题？ 由功臣勋旧担任，君、相关系尚未定型，丞相位高权重，与皇帝矛盾不小。 汉武帝从文学之士中选拔出严助、朱买臣、吾丘寿王、主父僵等人，让他们以加官出入禁省，顾问应对。逐渐地，以加官侍中、左右曹、诸吏、散骑、中常侍、给事中等身份侍从左右者，多至数十人，并由于时时被皇帝垂询而得参大政。其中左右诸曹还有平议尚书事的责任，诸吏则有权纠举不法。同时，宫中传发书奏的尚书，也开始参与机密，操持机柄，如以宦官传发书奏则称中书。一个宫中决策的圈子就这样形成了，时称“中朝”或“内朝”，与丞相为首的“外朝”相制衡。武帝曾令严助等“与大臣辩论，中外相应以义理之文，大臣数拙”。武帝临终前用外戚霍光做大司马大将军，领尚书事，为内朝之主。丞相权力开始低落，一种新体制初露端倪，这就是领尚书事体制、将军(外戚)辅政体制。 汉武帝时中央官制开始发生怎样的变化？ 内、外朝体制开始形成。 西汉末，尚书仅是以“中朝官”的形态倚仗皇权挟制出丞相及三公，尚未完全取代丞相的行政中枢地位。东汉初，光武帝刘秀惩于王莽篡位，进一步削夺三公之权，“选举诛赏，一由尚书”。此时的尚书，才成为继丞相府后的新的朝廷行政中枢。杜佑所云：“众务悉归尚书，三公但受成而已” 。 尚书台之称，始于汉灵帝时期。尚书台长官为尚书令，又有仆射一员，尚书六员，合为“八座”。尚书台长官能够“出纳王命，政赋四海”，统辖朝廷主要政务。诸如选举任用，考课官吏，刑狱诛赏，监督公卿等，也渐成为尚书台的合法权力。尚书台可以直接对公卿下达政令。长官尚书令也能享受行路专道和朝会专席等殊遇。 魏晋南北朝时期的朝廷中枢组织在东汉尚书台的基础上，呈现尚书、中书、门下三省递代为中枢的状况。 从西汉末到魏晋南北朝，中央官制如何演变？ 中、外朝体制、尚书台权力扩大向三省体制转变。 （2013·江苏单科·3）某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了(　　) A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制 唐代三省六部制是中国古代中央官制的重大创新，影响深远。试分析唐代三省六部制的特点和影响？ 特点：相权三分；执掌分明；节制君权 影响：有利于提高行政效率，减少决策失误，加强中央集权；相权分散，皇权加强了；完善了中央官僚机构，被历代所沿用。 （2012·海南单科卷·5）北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映了(　　) A．官僚内部斗争集中于相位之争 B．宰相位尊权重的传统开始改变 C．专制权力得到进一步强化 D．监察官员与宰相权力基本对等 宋初，皇帝是如何分割削弱宰相权力的？ 设参知政事分割宰相行政权；设枢密使分割宰相军权；设三司使分割宰相财权。 宋代的宰相制度有两次大的变动。在北宋开初的100多年，以同中书门下平章事为宰相，参知政事为副相。中书门下作为宰相的属衙，有别于中书省和门下省单独存在。宋神宗元丰改制(王安石变法)之后，回到唐朝制度上，以三省副长官为宰相，但实际上的宰相则是尚书省的左右仆射兼中书和门下省的侍郎。三省领导机构已经合而为一，直接领导原尚书省下辖的作为执行机关的六部。王安石变法失败后，“新法”虽然被废，但这种体制实际.上一直延续了下来。到了南宋，将左右仆射改称左右承相，结构其实还