国家公务员管理教程：公务员职务升降.pptVIP

所在单位提出降职安排意见 对降职事由进行审核 按照管理权限由任免机关领导集体研究决定，依法办理 5 公务员降职 5.3 公务员降职的程序 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 根据公务员申诉控告制度的规定，公务员本人如果对降职决定不服时，可在接到降职决定之日起30日内向原处理机关申请复核， 也可在接到降职决定之日起30日内或者接到复核决定之日起15日内向同级人民政府主管部门提出申诉。受理公务员申诉的部门必须按照有关规定作出处理。 复核和申诉期间，不停止对公务员降职决定的执行。 5 公务员降职 5.3 公务员降职的程序 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 须按照公务员制度规定的职务名称序列，一般每次只降低一级职务。国家公务员被降职者，其级别超过新任职务对应的最高级别的，应同时降至新任职务对应的最高级别。 如某公务员由处长降职为副处长，其原级别为七级，降职后，其级别就应降至八级，即降至副处长对应的最高级别。但如果原级别是在降职后所任职务的级别范围之内的，则不再降低级别。 5 公务员降职 5.3 公务员降职的程序 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 英国公务员的晋升，是鼓励公务员提高业务能力和做出工作成绩的重要手段。 高层 中层 低层 注重功绩 偏重资历 6 国外公务员晋升与降职 6.1 英国公务员的晋升 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 公务员晋升的主要程序是： （1）各部门提升委员会公布官职空缺表，上报公务员委员会审核后公布； （2）提升委员会依据公务员的年终考核报告，公布后补晋升名单； （3）部内长官对晋升者进行能力考核后，确定晋升名单。 6 国外公务员晋升与降职 6.1 英国公务员的晋升 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 美国公务员的晋升普遍采用功绩晋升制，公务员的晋升同其工作考核结果、培训结果好坏有直接关系。政府各部门晋升方式主要有四种： 晋升方式 委任晋升制 年资晋升制 考核晋升制 混合晋升制 6 国外公务员晋升与降职 6.2 美国公务员的晋升与降职 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 6 国外公务员晋升与降职 6.2 美国公务员的晋升与降职 美国政府各部门的晋升制度还有“部内晋升”与“部外晋升”两种。 所谓部内晋升，就是晋升人员只在本部门内部推选，其他人不得参加。 所谓部外晋升，就是准许其他部门的人员参加提升考试，谁的成绩最优秀就提升谁。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 6 国外公务员晋升与降职 6.2 美国公务员的晋升与降职 美国公职人员经过考核考试，如果被视为“不满意者”，则要按其情况分别予以减薪、降级、免职等处分。 对担任高级行政职务的人员，如果总评为“不满意者”或五年中两次被评为“不满意者”，都可以从高级行政职务中除名。 任何人在三年中如果没有一次得到“满意”的评语，必须从高级行政职务中除名。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 6 国外公务员晋升与降职 6.3 日本公务员的晋升与降职 日本公务员的晋升一般遵循成绩主义的原则，也就是年功晋升原则。 日本公务员的晋升，一般来说是属于工资方面的升级和降级。在人事管理中，常把工资的升降看成任用制度方面职务升降的资格条件。 日本公职人员的晋升方式主要有三种：一是考试晋升制；二是选拔晋升制；三是登用晋升制。 在通常情况下，公务员每工作4年左右就可以晋升一次。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 公务员职务升降 如何看待公务员“能上不能下” 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 公务员职务升降是指公务员机关根据工作需要和公务员本人的工作表现，在其法定的权限范围内，依照法定程序提高或降低公务员职务的行为。 选贤任能 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * 公务员职务升降 职务升降制度的特点 (１)坚持了党管干部和德才兼备、任人唯贤的干部路线。 (２)体现了公开、平等、竞争、择优的原则。 (３)突出了工作实绩，体现了群众意愿，强调要以工作成绩作为职务升降的主要依据，得到群众公认。 (４)强调了依法办事，加大了依法办事的监督检查力