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现代公司法人制度与我国国有企业改革-管理论文 现代公司法人制度与我国国有企业改革 内容摘要 　　深化国有企业改革，建立现代企业法人制度，是发展社会化大生产和市场经济的必 　　然要求，是我国国有企业摆脱困境、进一步发展壮大的目标选择。 　　我国传统国有企业存在着政企职责不分，产权关系不清，资产管理不活，法人治理结构不完善等问题。特别是在国有资产管理中存在着管理体制不完善，管理方式落后，资产流失严重等问题，影响了企业经济效益和市场竞争能力，致使国有企业发展缓慢，效益低下，部分企业严重亏损。其根本原因是产权制度不健全，法人制度不完善。据此，本文以产权制度改革为中心，以企业法人制度建设为主线，对当前国有企业公司制改革中存在的问题进行了比较全面的分析；对我国国有企业公司制改革的思路进行了浅要的探讨。 　　关键词：公司法人制度 国有资产 企业改革 　　试论现代公司法人制度与我国国有企业改革 　　一、 公司法人制度的概念及产权结构 　　（一）公司法人制度的概念 　　公司是指全部资本由股东出资构成、股东以其出资额或所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的依《公司法》成立的企业法人。①公司法人是指依照法定条件成立，具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利，承担民事义务的经济组织。法人制度是商品经济发展的必然产物。早在罗马帝国时期就出现了团体人格的概念，最初只是指某种遗产，后来逐渐指组织和团体。随着商品经济的发展，特别是公司制度的出现，奠定了法人制度的基础，并使公司法人制度日益完善。企业公司化，公司被确认为法人，并成为现代企业制度的主要组织形式，公司法人制度的建设极大地促进了商品经济的发展，同时也为我国国有企业改革和发展提供了理论指导和组织保证。 　　（二）公司法人制度的基本特征 　　1、产权关系清晰。产权是企业资产的所有权和法人财产权的统称。产权关系是指财产的所有权关系。它是产权主体之间，在财产的占有、使用、收益、处置中发生的各种关系的总和。明确产权关系就是依法界定企业财产最终归谁所有，由谁实际占有、谁来使用、谁享受收益、归谁处置。并明确终极所有者与占有者和使用者之间的相互关系及各自所拥有的权利和责任。 　　2、法人制度健全。公司是具有法人资格的企业，企业法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的营利性经济组织。健全的企业法人制度必须具备以下法律条件：一是公司必须依法注册登记成立。二是公司必须有自己的名称和固定的场所。三是公司必须有独立健全的组织机构。四是公司必须有独立的财产，并依其出资投资形成的全部法人权，依法独立享有民事权利，承担民事责任。 　　3、经营目标明确。公司是以营利为目标的经济组织，营利性是现代公司区别于其他非营利性社团和组织的重要特征之一。公司是利润最大化和追求长远经济发展为目标，面向国际国内市场组织生产经营的经济组织，实现企业财产的安全和有效保值增殖是现代企业所有者的绝对动机和主要经营目标。 　　4、产权转让灵活。公司是以股东投资为基础设立的股权式企业，在典型的公司制企业中，无论是法人财产还是自然人股东的股权，都是商品，都可以以有价证券的形式，在证券市场上自由转让和买卖，从而实现企业资产的合理配置和优化组合。 　　（三）现代公司法人制度的产权结构 　　1、股东大会。股东大会是现代公司制度的法律权力机构，它是由全体股东组成的最高权力机构，它通过股东会议行使权力，实际上是所有权组织对经营权组织的制约。其主要职责是：选举和罢免董事会和监事会成员，制定和修改公司章程，审议和批准公司的财务预决算，投资及收益分配，决定公司类型变更、分立、合并和解散等重大事宜。 　　2、董事会。董事会是公司的经营决策机构，由股东大会选举产生，由董事组成，代表全体股东利益，执行公司业务的常设机构。其主要职责是：执行董事会的决议，决定公司的生产经营决策和任免公司总经理等具体经营业务。 　　3、监事会。监事会是公司的监督机构，由股东大会选举产生，代表股东大会对董事会和经理机构进行监督管理。其主要职责是：对董事会和经理机构执行业务活动进行监督检查。在公司管理和经营活动出现重大问题事，提议召开临时股东大会。审核公司财务状况，保障公司利益及公司业务活动的合法性。 　　4、经理机构。经理机构是公司的日常经营管理机构，它受董事会的委托，代理公司日常经营管理业务，由总经理，副总经理，经理及负责业务的职能部门的负责人组成，在董事会的授权下对公司的生产经营活动进行具体全面的负责。 　　（四）我国国有企业公司法人治理结构模式 　　中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议指出:按照现行企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会、和经营管理者的权责，完善企业领导人员聘任