四川水土资源可持续利用与生态保护 ON THE SUSTAINABLE USE OF WATER AND SOIL RESOURCES AND ECOLOGICAL PROTECTION IN SICHUAN PROVINCE.pdfVIP

第17卷第6期 长江流域资源与环境 V01．17NO．6 inthe Basin Nov．2008 2008年11月 ResourcesandEnvironment Yangtze 文章编号：1004-8227(2008)06—0872—06 四川水土资源可持续利用与生态保护 张素兰1’2，严金明¨，高成凤3 (1．中国人民大学土地管理系，北京100872；2．四川省国土勘测规划研究院，四川成都610031； 3．西南科技大学土木工程与建筑学院，四川绵阳621010) 摘 要：保护好四川水土资源和生态环境，对保障全国粮食安全，对全国的生态保护与建设和长江中下游地区的经 济发展均有十分重要的意义。系统分析研究了四JII水土资源与生态保护现状。针对水土流失面广强度大、土地沙 化、退化和荒漠化严重、人地矛盾日益尖锐、粮食安全保障问题日益凸显、水资源利用率低、旱灾严重等问题，提出 了切实保护耕地资源，确保基本农田保护面积总量不减少、质量不降低；合理确定退耕还林规模，稳定和保护现有 耕地面积；加大中低产田土改造力度，节约集约利用有限的土地资源；节约用水，加强水利工程建设，提高水资源利 用率和供水能力；加强对水土流失的综合治理等5条水土资源可持续利用与生态环境保护的相应对策与措施。 关键词：水土资源；可持续利用；生态保护；四川省 文献标识码：A 水土资源是人类生存和发展的基本条件。目前 设的重点地区，西部大开发战略、退耕还林工程实施 我国人均水资源量为世界平均水平的28％，农业用 以来，退耕还林一直是四川耕地面积减少的最主要 水每年缺口达300亿m3，四川省有一半以上的人口因素。2001～2006年，全省退耕还林面积占耕地减 缺水，水荒已成为四川大中城市普遍性的问题；2006少总面积的比重均在43％以上，2003年高达 年全国人均耕地保有量为0．093hm2，仅为世界平 77．92％。此后虽连续两年逐渐减少至67．80％和 均水平的40％，四川省人均耕地量为0．067hm2／ 人，仅为全国平均水平的72．04％。四川是一个农 业大省，耕地面积位居全国第6位，同时也是全国三 2006年四川建设占用耕地面积和农业结构调整减 大林区和五大牧区之一，是我国草原沙化、退化和荒 少耕地面积在耕地减少总量中的比重虽较上年有所 漠化严重地区和典型生态脆弱带之一；是全国水土 降低，分别降低4．54个百分点和12．51个百分点， 流失最为严重的区域。四川地处长江中上游地区， 但仍是耕地面积减少的主要因素。2006年全省建 四川的经济发展还处于依赖本地资源阶段[1]，因此 设占用耕地面积1．03万hm2，农业结构调整减少耕 合理利用和保护水土资源，保持良好的生态环境，是 地面积0．94万hm2，分别占全省耕地减少总量的 实现四川农业和经济社会可持续发展的根本保证， 对保障全省乃至全国粮食安全、对全国的生态保护 退耕还林、建设占用和农业结构调整减少耕地面积 与建设和长江中下游地区的经济发展[2’31均有十分合占全省的94．95％。退耕还林、建设占用和农业 重要的意义。 结构调整导致四川耕地面积锐减，全省耕地面积由 1水土资源开发利用特征与环境保护现状 万hm2，净减少68．33万hm2。 1．2人地矛盾日益尖锐。人均粮食占有量低．粮食 1．1 退耕还林、建设占用和农业结构调整导致耕地 安全问题凸显 面积锐减 随着耕地面积的大量减少和人口的不断增加， 四川坡耕地面积较大，是长江上游生态屏障建 四川人均耕地面积逐年减少，人地矛盾日益尖锐，全 收稿日期：2007-11-09l修回日期：