社会主义新农村建设过程评价的实证研究 An Empirical Study on Socialistic New Countryside Construction Process Appraisal.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2009年第19卷 第1期 CHINA V01．19No．12009 社会主义新农村建设过程评价的实证研究“ 王学军 陈 武 (武汉大学经济与管理学院，湖北武汉430372) 摘要运用主成分分析方法分别对2006年我国27个省(区}的农村投入水平、政府效能发挥和新农村建设绩效进行客观综合评价，运 用相关分析探寻三者之间的相关性，运用聚类分析探索各个地区在上述三个方面的表现水平和对比情况。通过研究有如下发现和结 论：①我国新农村建设绩效相对比较均衡，中部省份略优千东部地区和西部地区；②农村投入水平的产出存在时间上的滞后性，西部 地区的投入水平(相对水平)高于东部地区和中部地区；③政府在社会主义新农村建设中发挥作用的大小星不均衡态势且存在明显的 滞后性．中部地区政府效能发挥更加明显。而西部地区政府在新农村建设中的作用相对较弱；④农村投入水平和政府效能发挥是相互 影响、相互制约、相互作用、相辅相成的。 关键词 农村投入水平；政府效能发挥；新农村建设绩效；主成分分析；聚类分析 中图分类号C91282；1：061．3 文献标识码A 文章编号1002—2104(2009)01—0013—07 随着新农村建设实践的不断发展，学术界从经济、管 投入形式等众多投入要素指标里寻找和探索一个具有全国 理、社会、自然、制度、科技、文教、环境、卫生、医疗、金融、 横向可比性的综合得分指标。根据这一设想，将农村投入 社会保障等各个方面展开了研究，取得大量成果，新农村 水平的测度指标分为三类，一类反映人力投入，一类反映土 建设实践也取得显著成绩，但是，在对新农村建设过程进 地投入，一类反映财力投入，每一类投入又分若干三级指标 行评价和考核方面尚鲜有报道。为此，本文从评价、考核 (评价指标体系如表1所示)。 新农村建设过程的角度来探讨社会主义新农村建设问题。 考虑到新农村建设过程主要包含各方面的投入、政府的管 表1农村投入水平评价指标体系 理和协调、以及建设成绩等几个方面，因此从这三个方面 Tab．1Theevaluationindex ofrural level system input 寻找适合对其做出解释和评价的指标来进行评估；由于试 二级指标 三级指标 图评价的几个方面都是综合性指标，某一个方面的指标并 农村人口占地区总人口比重X1 不能反映真实情况，众多指标的综合评价采用专家形式的 农村就业人员与城镇就业人员比值xll2 城镇单位在第一产业就业的比例xll3 层次分析法存在较强的主观性，为了增强评价的客观性和 农 人力投入xl，地区职工总数中在第一产业就业的比例xl，。 科学性，本文首次将主成分分析方法引入到新农村建设过 村 城镇单位专业人员在第一产业服务比例x。 程各个方面的评价中。 投 私营企业就业人数中在乡村就业的比例x。 入 个体就业人数中在乡村就业的比例xm 1新农村建设中的投入水平评价 水 耕地面积占全国比重x12l 皿