聚焦“城市公共交通场站建设与发展座谈会”.pdfVIP

第一视角 聚焦“城市公共交通场站 建设与发展座谈会” 本刊实习记者 丁 炜 申彪贤 编者按：6月28～29日，中国城市公共交通协会在杭州召开城市公共交通场站建设与发展座谈会。会 上，杭州市城乡建设委员会，杭州、天津、成都、昆明、常州等城市的公交企业，以及清华大学交通研究 所，做了典型发言，分别介绍了各地公交场站建设中政策、财税、规划、用地、综合开发等方面的经验。公 交场站是公交运营的基础设施，是公交不可或缺的组成部分。这次座谈和交流，为各地公交企业提供了指导 意见，也为今后公交场站的发展指明了方向。 陈茜：杭州公交场站建设情 合23个新城、102个城市综合体、 况及发展思路 产业集聚区以及地铁、快速路网建 近年来，杭州市深入实施“公 设，以客流为导向，以公交专用道 交优先”发展战略，按照“政府主 体系及干线网络（含地铁、BRT） 导、市场运作、规模经营、有序竞 为换乘接运通道，包括内外交通转 争、政府扶持、优化发展”的总体 换、风景区换乘、主城与各副城、 思路，在公交场站建设中坚持“高 组团、片区间主要客运走廊等，系 起点规划、高标准建设、高强度投 杭州市建委总工程师陈茜 统完善、配套建设公交场站。 入、高效能管理”，切实加大场站 本”，构建“人车分离”和路内同 （2）创新公交场站建设保障政 建设力度，通过规划先导、集约开 台换乘系统。五是坚持系统统筹、 策。积极建立多渠道公交场站建设 发、综合利用等手段，全面推进公 综合开发。坚持场站建设与重点工 资金筹措机制，继续将公交场站建 交首末站、枢纽站、停保场站的规 程结合，实现空间立体化、交通一 设资金列入年度城建资金计划，稳 划建设。 体化、开发综合化。 定场站年度投资规模，切实保障建 具体做法上，一是加强组织领 杭州市公交场站建设推进仍有 设投入，减少与土地出让金挂钩的 导，高度重视公交场站建设。专门 诸多问题：现状场站缺口严重，老 公交专项基金制度受土地市场波动 成立优先发展城市公共交通领导小 城区标准停车场进场停保率仅46% 的影响，研究公交站运分离和“公 组，每年将场站建设等公交基础设 （另有近54%进入临时停车场），而 交+物业”的运营模式，筹集资金 施目标列入城市建设维护计划。二 有近61%的中心站（首末站）属路边 建立城市公共交通优先发展专项基 是坚持政策主导，加强公交场站建 站；已立项或在建的公交场站，建 金。落实公交优先用地保障，坚持 设资金用地保障，把公共交通纳入 设周期长，投入使用率低，受“征 公共交通场站用地与新建居住小 公共财政体系，同时进一步落实公 地拆迁难”等问题制约，推进缓 区、大型公共活动场所等工程项目 交优先用地保障，独立场站用地基 慢。为此，下一步需在规划完善、 同步规划、同步设计、同步建设、 本为行政划拨属性。三是坚持规划 政策保障、体制机制创新、加快建 同步竣工、同步交付使用。 先行、规划引领，制定“一揽子” 设推进等方面下功夫。