认真落实科学发展观努力提高公路交通网络的公共服务能力--在全国公路养护管理工作会议上的讲话.pdfVIP

HIGHWAY 公路2006年6月第6期 Jun．2006No．6 文章编号：0451一0712(2006)06一0010一10中图分类号：F540．3 文献标识码：c 认真落实科学发展观 努力提高公路交通网络的公共服务能力 ——在全国公路养护管理工作会议上的讲话 交通部副部长冯正霖 (2006年5月11日) 全国公路养护管理工作会议，是在“十一五”开局之年召开的一次重要会议。部党组对这次会议高度重 视。年初召开的全国交通工作会议作了专门部署，李盛霖部长亲自出席这次会议并作了重要讲话。李部长的 讲话，站在落实科学发展观、建设创新型行业、促进交通事业又快又好发展的战略高度，阐述了做好新形势下 公路养护管理工作的重要意义，指出了当前公路养护管理工作中需要重视解决的关键性问题，提出了今后一 个时期公路养护管理工作的重点任务等。各地各部门都要认真学习、深刻领会李部长重要讲话精神，结合工 作实际贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、“十五”工作回顾 自2001年南昌会议以来的5年间，各级交通部门认真贯彻“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思 想，切实遵循“建养并重、强化管理；深化改革、调整结构；依靠科技、提高质量；依法治路、保障畅通”的公路工 作方针，不断加大工作力度，强化基础管理，各项工作都取得了显著成效。可以说，“十五”期间，是公路养护管 理工作不断提升管理水平、推进技术进步的五年，是不断深化改革、开拓进取的五年，也是勇于面对难题、积 极迎接挑战的五年。主要成绩体现在“五个显著提高”和“四个新进展”。 (一)通行保障能力显著提高 在高速公路建设突飞猛进、新时期农村公路建设全面启动的发展形势下，各级交通部门不断加大公路养 护投入力度，努力提高路网技术状况，基本形成了四通八达、干支相连的公路交通网络，路网通行能力、抗灾 保通能力和应急保障能力得到加强。 达4．1万km，京沪、京珠、京沈、渝湛、连霍等跨区域、长距离的高速公路建成通车，以高速公路为主的全国干 线公路网络初具规模。农村交通条件显著改善，99．8％的乡镇和94．5％的行政村通了公路，山东、江苏、浙江、 辽宁等10个省(市)实现乡乡通油路，北京、天津、上海等3个直辖市基本实现村村通油路。路网等级水平明显 提高，完成普通干线公路大中修和升级改造19万km，63．8％的国省干线公路达到二级以上标准，比“九五” 末增加18个百分点。路况质量显著提升，2005年底，全国公路养护里程占总里程的比重达95．3％，比九五末 以上，高速公路和普通干线公路的平整度指数提高到1．8和2．9，均达到了优等标准。 薄弱环节得到加强。全国组织实施了以“保障桥梁安全运行”为主题的危桥改造工程，以“畅洁绿美”为主 收稿日期：2006一05—1l 万方数据 2006年第6期 冯正霖：认真落实科学发展观，努力提高公路交通网络的公共服务能力 665 题的GBM工程与文明样板路建设，以“消除隐患、珍视生命”为主题的安全保障工程。5年来，改造危桥7 路，公路绿化率达67％。与此同时，各地还组织开展了“万里绿色长廊”、“标准化养护，规范化管理工程”、“山 区公路养护示范工程”等活动。这些工作的有效开展，创造了畅通、安全、舒适、和谐的交通环境，人民群众满 意，社会舆论称赞，树立了负责任部门和负责任行业的良好形象。 通行能力不断提升。2005年底，全国国道网每日交通量平均为5914辆，比“九五”末增长29％，一般国道 网拥挤度由“九五”末的o．95下降为o．70，降幅达26％，普通国道平均行车时速从“九五”末的46km／h上升 到53km／h，在交通量大幅增长的情况下，公路通行能力大幅提升。 应急保障能力不断提高。初步建立了中央、省、地、县四级公路应急保障体系。公路交通部门的应急反应 速度、抢修保通能力明显提高，在应对洪水、泥石流、雪灾等自然灾害和非典、禽流感等突发公共事件中，出色 地完成了公路抢险保通任务。