日本养老.ppt

社会学2班 周筠 目前世界上已有160多个国家和地区建立了不同类型的养老保险制度，按照其覆盖范围、保障水平和基金模式，大致可分为：传统型养老保险、福利型养老保险、混合型养老保险、国家型养老保险、储金型养老保险。 下面以日本为例谈谈其养老保险 日本主要实行福利型和混合型养老保险 福利型养老保险以发达市场经济国家为代表，贯彻“普惠制”原则，基本养老保险覆盖全体国民，强调国民皆有年金，因此称为“福利型”或“普惠制”养老保险。在日本，称为“国民年金”，即为了在年老、残疾或遗族时可领取年金,在日本国内有住址的20岁以上不满60岁的人(包括外国人)都要负担保险费的社会保险制度。 混合型养老保险，福利型养老保险与“收入关联型养老保险”同时并存，共同构成第一支柱的基本养老保险。 在日本，政府建立了“厚生年金”，厚生年金是日本的一种保险，有点类似于中国的养老保险，日语就叫做厚生年金。研修生在日本的第二年开始交纳，日本会社会给交一部分，研修生自己交一部分，研修生回国之后可以向日本政府申请把自己交的那部分退回来。 背景： 二战结束时的日本经济处于混乱状态。急剧的通货膨胀，使得劳动者的生活愈加贫困，支付保险费也愈加困难。随着养老保险积累金的贬值，未来年金给付的财源也面临严重问题。因而，养老金的给付水平很低，覆盖面也很小，其功能十分有限。50年代初期，随着日本经济的全面恢复，日本政府开始重视劳动者的养老保险要求，为了重建厚生养老保险制度。 1954年，对养老保险体制进行了全面改革，颁布了《厚生年金法（新法）》。把过去只是报酬比例制的养老金，改为定额部分加报酬比例部分的双层次的养老金。 1959年颁布《国民年金法》 1985年建立双层养老保险制度，即第一层次覆盖所有公民的国民年金制度（又称基础年金），第二层次是与就业收入相关联的雇员年金制度，按照加入者职业的不同又可称为厚生年金和共济年金。之前提到了国民年金和厚生年金，这里共济年金是指国家公务员、地方公务员、公营企业职工、农林鱼团体雇员、私立学校教职员工各有专门的年金。 2000年日本在世界上首推养老护理保险制度（介护保险制度），国民需要交纳一定的保险费，65岁后就可以接受这项保险提供的服务。 养老有专门法律　　 早在1963年，日本政府就推出了倡导保障老年人整体生活利益的《老人福利法》。这部法律迄今有过多次修订，其主要内容有：政府出资修建特别养老院，为痴呆、卧床不起等体弱老人提供服务；强调发挥老人丰富的经验和知识特长，为他们创造更多的就业机会； 探索和逐渐确立一种适合于老人居家养老的方式和体制，强化对居家养老服务人员的专业培训和组织建设，并在财政预算上实行优惠政策；组织“老人俱乐部”，吸引老人参与社会活动；强调社会福利的地方化和一元化，加强地方政府对老人福利的责任和职权。 养老方式 目前，日本老人有在家庭养老的，就是我们所说的居家养老；也有在养老院养老的，但更注重营造家庭的气氛；还有就是老人们白天聚在一起说话、喝茶、吃饭，晚上回家，这被称为居家日间服务。 在日本，社会养老机构人满为患，要获得一张床位需要等待几个星期甚至数月。 第一，家庭规模缩小，家庭结构趋于简单化。随着社会工业化的发展，日本家庭规模变小的趋势较为明显。 1920年至1950年，平均每个日本家庭的成员为5人左右，1955年仍为4.97人，而到1975年却锐减到3.44人，1985年又减少为3.18人，1990年为3.00人，1995年更减少到2.28人。战后日本家庭的最大变化就是核心家庭化。 第二，人口老化的迅速增长，社会和家庭经济负担并重。日本总务省于2002年9月发表的日本老龄人口预测推算数据表明，截至2002年9月，日本65岁以上的老年人口已达到2362万人，比上年增加78万人，占总人口的18.5%，超过老年人口比例达18.2%的意大利，成为世界上老年人口占总人口比例最大的国家。 同时，日本75岁以上的老年人口突破千万大关，达1003万人，比上年增长51万人。 第三，家庭养老功能的弱化。家庭养老功能弱化主要是出于下述因素的影响：一是子女数的减少;二是代际居住方式的变化，即从过去的共居转向分居;三是劳动力社会参与率的提高和社会竞争因素的介入使得不少作子女的陷入了某种角色冲突，即“事业人士”的角色和“孝顺子女”角色的冲突。这些变化影响到家庭的养老功能，特别是精神慰藉功能和日常照料功能的弱化在许多家庭出现。 第四，日本妇女生活方式的变化。近些年来，日本妇女的价值观念发生了很大变化，日本传统家庭的角色分工被