县烟花爆竹事故灾难应急预案.doc

县烟花爆竹事故灾难应急预案 为了加强对全县烟花爆竹生产经营单位的安全监督管理，规范烟花爆竹生产经营单位安全管理工作，遏制重特大事故的发生，根据国家有关法律、法规，特制定本预案。 一、目的、原则、依据和适用范围 ㈠目的 为保证烟花爆竹生产经营单位安全生产事故发生时能够快捷、有效地开展救援工作，特制定《范县烟花爆竹事故灾难应急救援预案》，目的是一旦发生重特大烟花爆竹安全生产事故时，能够最大限度地保护国家和人民生命财产安全，争取在最短时间内使经营单位的经营恢复正常。 ㈡工作原则 1、统一指挥、分类负责、协调行动； 2、快速反应、单位自救与社会救助相结合； 3、集中力量、条块结合、区域为主。 ㈢编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》编制。 ㈣适用范围 适用于范县辖区内烟花爆竹生产经营单位生产、经营、储存、运输、燃放过程中可以预见的各类重大、特别重大安全事故。 ㈤烟花爆竹生产经营单位现状 我县有烟花炮竹生产企业2家、批发经营企业1家，有鞭炮储存库1处和长期经营网点12家。在春节期间有烟花爆竹临时经营业户100家左右。 目前生产经营单位管理比较规范，但生产企业时有存在“三定原则”，职工违章操作现象，临时经营业户为牟取更大的利益，在经营过程中有可能出现不规范储存、销售非正规渠道生产的鞭炮、在春节期间有非法销售等现象，如发生安全生产事故，会给社会造成一定的影响。因此搞好烟花爆竹生产经营单位的安全管理及事故应急救援工作，是全县安全生产工作的重要环节。 二、救援组织机构及其职责 ㈠应急救援指挥部 成立范县处理烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织应急救援工作。 总指挥由县政府主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥由县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长担任；成员包括县交通局、公安局、工商局、民政局、发改委、劳动和社会保障局、卫生局、总工会、交警队等负责人组成。 指挥部职责 烟花爆竹事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，批准现场救援方案，组织现场抢救；负责组织、监督、检查全县烟花爆竹生产经营单位事故应急救援演练。 ㈡指挥部办公室 指挥部办公室设在县安全生产监督管理局，主任由县安全生产监督管理局局长兼任，副主任由县安全生产监督管理局副局长兼任。 办公室主要职责： 1、协调上传下达及事故救援的通讯工作，及时搜集与事故启动的信息资料； 2、协调和督促检查各项工作，组织成员单位及时贯彻执行总指挥部布置的各项抢险救灾任务； 3、负责事故报告，发布险情公告，将事故的原因、责任的处理意见及时向社会公布； 4、配合上级有关部门做好调查处理工作。 ㈢队伍编成及任务 县烟花爆竹事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立五个救援专业组。 1、事故救援组 组长由县发展和改革委员会主任担任，副组长由县安全生产监督管理局和县民政局局长担任，各相关单位配合。主要任务包括： ⑴组织安排救援人员和调运所需装备物资； ⑵组织抢救事故现场人员； ⑶研究并采取防止事故扩大的措施。 2、交通治安保障组 组长由县公安局局长担任，副组长由县交警大队队长担任，主要任务包括： ⑴迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作； ⑵维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件； ⑶协助救援工作组组织调动运输工具； ⑷维护事故现场附近交通秩序。 3、医疗救护组 组长由县卫生局长担任，各相关单位配合。主要任务包括： ⑴迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员； ⑵协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治； ⑶协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。 4、事故调查组 组长由县安全生产监督管理局局长担任，副组长由县公安局、县总工会、县监察局负责人担任，各相关单位配合。主要任务包括： ⑴配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作； ⑵追查事故原因及有关责任人员； ⑶完成上级部门和领导交办的调查工作。 5、事故综合组 组长由县政府办公室主任担任，各相关单位配合。主要任务包括： 负责综合协调与市政府事故应急救援指挥部联络，并向社会公布事故应急救援的进展情况。 ㈣应急救援力量组成 1、快速反应力量以专业救援力量和快速反应能力强的力量为主体，主要包括县公安局、县卫生局、县交警大队、县消防大队、县交通局。应急救援力量必须在第一时间赶赴现场实施应急救援。 2、基本救援力量以烟花爆竹生产经营单位、县各医院、卫生所构成。在发生事故后，根据县指挥部命令，迅速集结队伍，携带必要的救援设备器材，赶赴救援现场。 3、应急联动机制。启动县烟花爆竹事故应急救援预案时,各相关部门急救、医疗、供水、供电、通讯、交通警戒应根据处置事