产业强县建设讲话.docVIP

同志们： 在深入贯彻省委九届八次全会精神，认真谋划“十二五”发展大计之际，省林业厅决定召开全省林业产业培训暨产业强县建设推进会，其目的就是进一步落实今年6月省政府在雅安召开的全省林业产业发展现场会精神，研究今后一个时期林业产业管理工作，全面推动我省现代林业产业又好又快发展。 昨天，我们参观了青神县、仁寿县的产业基地、林产加工企业、家具园区和林业专业合作经济组织；刚才，我们听取了眉山市林业局、南部县人民政府、沐川县林业局、建丰木业有限公司和东坡区崇黄竹木专业合作社领导的发言，厅产业处也对近年来全省林业产业发展情况进行了全面总结，提出了下一步的工作思路和安排。总体来看，在各级党委、政府的领导下，全省林业产业工作扎实有效推进，成效显著，亮点纷呈。但我们也要清醒看到，发展不足、发展水平不高、发展不平衡的矛盾依然突出，这离现代林业产业体系的要求和省委、省政府的期望尚未一定差距。我们一定要增强紧迫感，抓住机遇，加快发展，努力实现四川林业产业的新跨越！ 下面，我讲三点意见。 一、牢牢抓住我省林业产业发展面临的大好机遇 从我省所处区位、经济社会发展状况来看，当前和今后一段时期，仍是我省林业产业发展重要的战略机遇期，主要表现在： （一）党政重视为全省林业产业发展营造了良好氛围。 1.国家出台的相关政策措施为林业产业发展指明了方向。2008年，党的十七届三中全会通过的《关于农村改革发展若干重大问题的决定》，做出了“发展林业产业、繁荣山区经济”的战略决策，充分肯定了林业产业在区域经济发展中的重要作用。2009年，中央召开了建国以来的首次林业工作会议，将林业产业作为现代林业建设，促进集体林权制度改革的重要内容。2009年11月，国家林业局召开了第二届全国林业产业大会，联合国家发改委、财政部、商务部和国家税务总局，出台了《林业产业振兴规划（2010—2012年）》，将林业产业调整与振兴纳入国家产业结构调整与振兴总体战略中统筹安排，并出台相关政策、措施继续给予支持。今年10月，党的十七届五中全会明确提出“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”，并“加大对革命老区、民族地区、贫困地区的扶持力度”，这给我们林业产业发展带来了特别机遇。 2.地方各级党政将林业产业纳入当地社会经济发展总体规划统筹谋划。2008年，省委九届六次全会将林业产业发展作为“统筹城乡发展，开创农村改革发展新局面”的重要抓手，明确提出：重点发展优质粮油、特色果蔬、食用菌、茶叶、中药材、林竹、烟叶、蚕桑、花卉、生物质能源等“十大优势特色种植业”，围绕规模化生产基地和特色优势产业，大力扶持基础好、潜力大、带动力强的骨干龙头企业；省政府出台的〔2008〕40号文件，将林业产业作为推动农业发展上台阶，增加农民收入的重要途径。2009年6月，省政府印发了《加快现代农业产业基地建设的意见》（川府发〔2009〕21号），明确提出，到2015年全省将建成现代林业产业基地2000万亩，建成林业产业强县30个。今年11月，在省委九届八次全会上，明确要求“着力推动产业结构优化升级，加快构建现代产业体系”。 3.各级领导十分关注林业产业的发展。在2009年6月召开的中央林业工作会议上，中央政治局委员、国务院副总理回良玉指出，“加大对林业产业的扶持力度，引导农民和林业企业大力发展生物质材料、生物质能源、林产品精深加工、森林旅游等林业产业”。在2009年10月举办的第十届西博会上，省委书记刘奇葆兴致勃勃地参观了四川林业展区，并明确指示：四川是林业大省，森林资源丰富，在保护生态、促进经济发展和农民增收等方面肩负重要使命。各地要按照中央和省委的部署，加快推进集体林权制度改革，大力发展现代林业产业，为推进全省“两个加快”做出更大贡献。在今年第十一届西博会上，省委副书记李崇禧认真参观了四川林业展区，对林业产业发展给予了高度评价并寄予殷切期望。今年11月9日，巨峰省长、钟勉副省长分别在省人大重点调研课题《加快林业产业发展促进农民增收致富》上做出重要批示。巨峰省长指出，依托林资源，发展林产业，是广大农民群众的致富之道；请认真研究切实措施，促进林产业做强做大，造福于农民群众。钟勉副省长指出：“调研工作和调研报告深入全面客观，所提建议符合实际、操作性强，请林业厅并省发改委、财政厅认真阅研，在相关规划编制和政策制定、工作部署中积极汲取。特别要在进一步优化林业经济结构、加强现代林业产业基地标准化规模化集约化建设、推进产业化经营上下功夫，在进一步加大基础设施投入、完善政策体系、健全运行机制上求突破，推动林业产业更好更快发展，为加强生态建设、促进农民增收致富作出新贡献”。 （二）优越条件为全省林业产业发展奠定了坚实基础。 市场机制是寻利经济，只有存在利润空间，就会有新的经营主体和生产要素进入。林产品与森林生态服务属于目前少数市场供不应求产