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第一章 中国国防 孙子曰:兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。 《孙子兵法》第一篇 第一节 国防的含义和基本类型 什么是国防?什么又叫作国防建设？ 国防，就是国家的防务，是指为捍卫国家主权、领土完整，防备外来侵略和颠覆，所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争。 1、国防的主体：国家。 2、国防的目的：捍卫国家 主权、统一、维护国家的安全、保卫国家的领土完整。 3、国防的手段：军事、政治、经济、外交等。 4、国防的对象：侵略和武装颠覆。 国防伴随国家的产生而产生，服务于国家利益。丘吉尔有一句名言：“我们没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”此言—语中的。国防直接关系国家的安全、民族的尊严、社会的发展。 国防建设指的是指为国家安全利益需要，提高国防能力而进行的各方面的建设。包括精神和物质两个方面的建设。是国家建设的重要组成部分。重点是武装力量建设。宋朝国富民富，科技先进，可是受尽屈辱，清朝版图大人多，可是却敌不过地少资源贫乏的小日本，由些感叹，国家富了被人欺（宋），科技先进了还是被人欺（宋），制度先进了也被人欺（宋），人民富裕了还是被人欺（宋），国家版图大了被人欺负（清），国家人多了以为力量大，还是被人欺负，国家强弱该如何分得清啊？衡量一个国家国防力量的强弱，军事力量不是唯一标准，还涉及到这个国家的政治、经济、文化、科技、外交等方方面面。尤其是人类历史进入二十一世纪的今天，人类社会的一切都是建立在社会化大生产、大经济的基础上的，社会诸方面已经成为一个紧密相关的有机整体，国防只有成为这个有机整体的不可分割的一部分，才可能具有无穷的威力。因此，我们要树立一个大国防观，将国防建设放入整个国家乃至人类发展的大环境中进行思考、规划。 （一）现代国防是国家综合国力的体现 现代国防的主体是军事力量，但它还包括与国防相关的非军事力量，如政治、经济、外交、科技、文化等等。此外，它不仅依靠国家的现实实力，还依靠国家的潜力，以及将潜力转化为现实实力的能力。诸如国土面积、地理位置、自然资源、生产能力、人口数量和质量、科技和文化水平、交通运输、通信状况、国家政策、管理能力、国际关系和国际地位等。如何充分运用本国所具有的各种条件，并在战时尽快而有效地使其转化为战争能力，是一个国家综合国力强弱的根本体现。 （二）现代国防既是一种国家行为又是一种国际行为 一个国家想要持续发展，首要的条件是巩固国防，只有国防巩固了，政府才能集中精力制定正确的政策，才能调动一切人力物力进行经济建设，人民也才能安居乐业。然而，经济全球化的发展趋势，使得一个国家的发展也离不开国际环境，世界的和平与战争、经济的繁荣与衰退，都是一个国家持续发展的相关因素，也涉及到国防的方方面面，世界尤其是周边国家局势动荡，该国就得在国防方面给予更多的关注，如果别国武力相加，该国就必须进行国防动员，以迎接外来挑战。由此可见，现代国防作为一种国家基本行为的同时，也日益成为一种国际行为。（三）现代国防具有多层次的目标 国际政治、经济在现代国防上打下的烙印越来越深刻。由于各国的国家利益不同，特别是经济利益不同，因此，所制定的战略也各有千秋，再加上各国军事实力和综合国力的差异，就使得现代国防呈现出多层次的目标体系。 从范围上，可分为自卫目标、区域目标和全球目标。由于本国在国土之外的经济利益有限，加上自身实力不足，因此，只能将国防目标定位于最基本一个层次上，即自卫目标的国防，着眼于维护国家主权和领土完整。一些国家虽然在世界范围都有自己的经济利益，但不奉行扩张政策，或者军事实力达不到全球范围，所以，将防卫目标锁定在本国及周边区域，也就是说，区域目标国防在维护本国安全利益这个层次上再提高一步，努力为本国的发展创造一个良好的周边环境，并扩大自卫的纵深和弹性。少数实力雄厚的国家，国家利益遍及全球，或者出于保护本国利益的目的，或者出于称霸世界的企图，将国防的目标对准世界，以维护世界和平、稳定和消除战争危险，或进行侵略扩张，将自己的意志强加给别国。 还可从内涵上对国防的目标层次进行分类。一种是基于保证国家生存、民族独立型的国防，称为生存目标；另一种是国家生存无忧，民族独立无虑，国防的目标在于争取一个适合国家发展的空间，称之为发展目标。 总的来说，国防因国家性质、制度、国力及其推行的政策不同而具有不同的特征。所有国防的着眼点都是捍卫和扩大国家利益。中国2009年的国防预算达到4806.86亿元人民币，比上年的预算执行数增加了624.82亿元。这是过去20年来军费第19次以两位数增长。占国内生产总值总量比重约为1.4%。这与美国4%及英国、法国2%的比重形成鲜明对比。009年国防预算占当年全国财政支出预算的6.3%，美国的军费是中国的近10倍沈阳军区下辖4个集团军