论混合式公共风险监管法实施制度-环球法律评论.pdfVIP

理论前沿 论“混合式”公共风险监管法实施制度 杨小敏 　　内容提要：在公共风险监管领域，如何确保国家监管机关有效执法和行政相对人严格 守法，一直是困扰理论界和实务界的难题。作为一种新的公共风险监管法实施形式，“混 合式”实施制度不同于现行的公众参与和私人执法等实施制度。它是指，作为行政相对 人的生产经营企业起草监管自身所存在的公共风险的“法律规范”，经由国家主管行政机 关依法审查和批准并公开征求意见之后，交由企业 自身来执行，同时，主管国家行政机关 和司法机关履行监督职责的执法