第六章 法治7 法理课件.pptVIP

第六章 依法治国理论 第一节 法治概述 1 法治 政治管理的基本类型：民主 与 专制 治国的基本方略: 法治 与 人治； ——作为一种思想或理想，古希腊就开始了它的发展史； 作为一种实践、制度和机制，是近代资产阶级革命的 产物。 2 法治（法制）的含义 a.法律制度的简称； b.依法办事原则； c.法律上层建筑的各因素组成的系统； d.普遍守法原则。 3 法治与法制 法治：法的统治（法治观念强调的是“法律至上”） ； 从十一届三中全会到宪法第三个修正案：法制改为法治 ——这是一种深层次的有关价值理念的转变： 表面上，意味着我们终于接受了可以同国际接 轨的概念； 实质上，意味着我们认同了现代法治的基本价 值和理念，以及与之相配套的诸多法律制度、法治 机制和法律技术。 ——也就是说，我们最重要的改变，就是由缺少 价值支持的和判断的法制，升华到了具有灵魂和价值 目标的法治，表明了与人治彻底决裂的法律立场。 4 依法治国 ——在我国，法治观念强调的是 “依法办事”或依法管理（通过法治更合理有效地行使权力） 第二节 法治国家的基石 1 民主 希腊文Demokratia: 人民的权力 或 主权在民 政治民主：在管理社会和国家事务中，确立广人民主人翁地位，按照广大人民的愿望和意志来行使管理权的政治模式；——主权在民是它的基本规定。 马克思主义经典作家指出：民主意味着大多数人的统治，是一种国家制度。 民主政治的产生，是政治生活中的革命性变革： 首先，它意味着广大人民由政治生活的客体跃升为政治生活的主体； 其次，它充分激发和调动了广大人民参与国家事务和社会公共事务管理的自觉性和主动性； 再次，它从根本上摧毁了专制政治条件下的他律模式，确立了人民自己管理自己的自治模式。 ——直接民主与民主政治的发育尚不成熟相适应的， 因为，它只适用于小国寡民的城邦国家，而且对城邦的 宪政缺乏共同遵循的明确统一的标准。 * 间接民主制（代议制）：主权者并不直接行使管理 国家事务和社会公共事务的权力， 而委托其代表来行使这种权力。 间接民主制（代议制）的四大支柱： 议会制、普选制、政党制、分权制； ——近代意义上的民主是间接民主，它是对古代 民主制的继承和超越。 * 社会主义民主是最新历史类型的民主： A．民主主体的人民性； B．民主内容的广泛性； C．民主实现的真实性； D．民主发展的渐进性。 3. 法治与民主的关系 （1） 民主是法治的前提和基础 A.民主是法治产生的前提； B.民主决定了法治的性质； C.民主是法治的力量源泉。 （2） 法治是民主的体现和保障 A.法治是民主的确认形式； B.法治是民主的实现方式； C.法治是民主的可靠保障。 第三节 法治国家的基本构造和要素 1 法治的基本要素 A. 法律至上——法律有至高无上的地位和权威， 成为评判人的行为的最终标准； B.良法之治—— 法律是以保护人权为核心而构 建的良善之法； C.体制保障——完善的权力制衡、严格的执法、 公正的司法、有效的监察体制保障。 2 法治的基本要求： 有法可依（前提）、有法必依（中心）、 执法必严（关键）、违法必究（保障）。 3 法治的基本原则： 民主性原则、合法性原则、 平等性原则、统一性原则。 第四节 法治生成与实现 1 西方国家法治的生成条件： 商品经济、市民社会、民主政体、自然法观念、 法的相对独立发展； 4 法治的驱动模式： 自然演进型——早期西方国家； 政府推进型——当代第三世界国家。 5 两种驱动模式的特征： （1）启动因素 西方：直接动力来自社会自身（经济条件成熟的推动）；