我国城市大气污染控制综合管理对策 Recommandation and Suggestion on Policy and Measures for Air Pollution Control Integrated Management in China.pdfVIP

我国城市大气污染控制综合管理对策 李培1王新1 柴发合2 王淑兰2 王锷一3 胡敏4王瑞斌5严 刚 6任洪岩7,吴玉萍7,谢永明1 1.环境保护部环境保护对外合作中心，北京100035 2.中国环境科学研究院，北京100012； 3.环境保护部污染控制司，北京100035;4.北京大学环境科学与工程学院，北京 100871；5.中国环 境监测总站，北京100012；6.环境保护部环境规划院，北京100012；7.环境保护部环境工程评估中 心，北京100012；8.环境保护部环境与经济研究中心，北京 100029 [摘要]为探索“十二五”期间我国大气污染控制途径，本文针对我国大气颗粒物污染的区域性、复合性、 复杂性特征和控制与治理任务的严峻形势，在回顾、总结和系统分析我国大气污染控制的历程和经验基 础上，解析我国大气颗粒物的主要来源和途径，探讨大气颗粒物控制综合管理模式，提出大气颗粒物污 染控制的相应政策建议。当前颗粒物成为我国大气污染最主要的污染物，且成为城市环境质量达标的关 键指标，而目前大气环境质量管理体制和政策不能有效地解决颗粒物污染问题。因此，必须以保护人民 身体健康为出发点，以改善城市和区域大气环境质量为目标，以削减一次颗粒物排放量为主线，以控制 PM10、PM25以及其他污染物为重点，以科学的环境政策和产业与能源战略优化经济发展，综合运用法律、 经济、信息、行政、技术等综合措施，尽快制定实施 《城市环境空气质量综合管理办法》和 《城市环境 空气质量达标规划编制技术指南》，构建全国大气颗粒物污染控制政策措施体系。 城市；大气颗粒物污染；污染控制；政策建议 X513 A 1673-288X(2011) 05-0008-07 世界银行 《中国大气污染控制综合管理研究》(项目编号：7156190). 李 培 散条件 粒物污 实现城市 案的编 citiesofnorthernChina[J].AtmosphericEnvironment,2007,41: 903-912. @@[7]X.H.Wang,X.H.Bietal.Chemicalcompositionandsourcesof PM10andPM25aerosolsinGuangzhou,China[J].Environmental MonitoringandAssessment,2006,119:425-439. @@[8]YonghuaXue,JianhuiWuetal.SourceCharacterizationand ApportionmentofPM10inPanzhihua,China[J].AerosolandAir @@[1]世界银行.《中国大气污染控制综合管理研究报告》[R]. QualityResearch,2010,doi:10.4209/aaqr.2010.01.0002. 2011年3月. @@[9]崔明明，王雪松等广州地区大气可吸人颗粒物的化学特征及来源解 @@[2]环境保护部.《2007中国环境质量报告》[M].北京：环境科 析[J].北京大学学报 （自然科学版），2008，44(3):459-466. 学出版社，2008. @@[10]冯银厂，吴建会等.济南市环