新时期环境影响评价公众参与有效性研究 Research on validity of public participation in EIA during the new period.pdfVIP

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2018-01-30 发布于上海
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新时期环境影响评价公众参与有效性研究 Research on validity of public participation in EIA during the new period.pdf

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新时期环境影响评价公众参与有效性研究 Research on validity of public participation in EIA during the new period

第36卷第12期环境科学与管理 VoL． 36 No．12 2011年12月 ENVIRONMENTALSCIENCEANDMANAGEMENT Dec． 2O11 文章编号：1674-6139(2011)12-0016—05 新时期环境影响评价公众参与有效性研究李传丰，易海涛，杨丽琴，魏有权 (中冶集团建筑研究总院有限公司，北京 100088) 摘要：简要回顾了中国环境影响评价(EIA)公众参与的历程，以十大经典案例引出公众参与存在的问题，然后kkEIA- 众参与的程序和过程对这些问题进行了系统的分析，进而提出了一些有针对性的措施。认为建立起一套基于环境信息公开透明基础上的各方对话沟通与利益协调机制是提升中I~EIA众参与水平的有效措施。需要指出的是：EIA众参与有效性的提高，并不仅是技术或者态度的问题，它是一项系统工程，牵涉面广，需要解决好各环节的问题，包括深层次的问题。关键词：公众参与；沟通机制；信息公开；司法救济中图分类号：X820 文献标识码：A ResearchonvalidityofpublicparticipationinEIA duringthenew period LiChuanfeng，YiHaitao，YangLiqin，WeiYouquan (CentralResearchInstituteofBuildingandConstructionCo，Ltd，MCCGroup，Beijing100088，China) Abstract：TheoriginanddevelopmentofpublicparticipationinChina’Senvironmentalimpactassessment(EIA)werebriefly reviewed．Theexistingproblemswerepointedoutthroughtenclassicalcases．Theseproblemsweresystematicallyanalyzedfromthe proceduresandprocessofpublicparticipationinEIA．Furthermore，sometargetingactionswereputforwardagainsttheproblems inpublicparticipation．TheeffectivemeasuretopromoteChineseparticipationinEIA wastoestablishasetofmechanisms incommunicationandcoordinatinginterestamongeveryparticipantbasedonthepublicityandtransparencyofenvironment infomration．ItshouldbepointedoutthatenhancingthevalidityofpublicparticipationinEIAisasystematicprojectwhichcovers awiderangeofcontentsandneedstosolvetheproblemsofthewholeprocess，includingsomedeep-seatedproblemswhichnotonly concerningtechnologiesorattitudes． Keywords：publicparticipation；communicationmechanism；infomrationdisclosure；judicialrelief 有了实际的可操作性，成为环境影响评价制度中一 1中国EIA公众参与历程项必须的重要内容。即将发布的《环境影响评价技中国从1973年引入环评概念，~U2003年9月