移民工程验收工作研究.pdfVIP

第39卷第20期 人 民 长 江 V01．39，No．20 River Oct．， 2008 2008年10月 Yangtze 文章编号：1001-4179(2008)20—0074—03 移民工程验收工作研究 梁福庆1，2 (1．国务院三峡办移民管理咨询中心，湖北宜昌443002；2．三峡大学经济管理学院，湖北宜昌443002) 摘要：在阐述移民工程验收定义及意义、分析移民工程验收存在问题的基础上，进行了搞好移民工程验收工作 的有关思考，移民工程验收必须精心组织，精心准备，明确任务、依据、原则和标准，确定性质、范围、对象和内 容，严格程序和方法，提交高质量成果，才能搞好和圆满完成验收工作。以三峡移民工程验收工作实证为例，总 结了移民工程验收实践的成效及经验。 关键词：移民工程；工程验收；验收经验；三峡工程 中图分类号：1)632．4 文献标识码：A 民搬迁安置问题；⑥关注移民搬迁任务完成情况，较忽视移民 1移民工程验收的定义及意义 安置质量、可持续发展情况及决策、规划和管理问题；⑦关注移 1．1定义 民安置的生产生活等经济情况，较忽视移民安置的权益保障、环 境保护、社会稳定等，缺少真正意义的、系统全面的移民工程验 移民工程验收，就是按照水库淹没处理及移民安置规划与 收。 有关法规、标准，对移民工程建设项目、迁建安置、环境保护及库 底清理等各项任务的进度与质量进行全面检查、系统评价和综 3搞好移民工程验收工作的有关思考 合验收，促进及时解决存在的主要问题，把好移民工程建设及迁 笔者认为，移民工程验收必须精心组织，精心准备，明确任 建安置成败的最后一个关口，推进移民安置规划任务圆满完成 务和依据，确定对象和内容，严格程序和方法，提交高质量成果， 和规划目标顺利实现。 才能搞好和圆满完成验收工作。 1．2意义及作用 3．1验收的组织 大中型水利水电工程的移民工程建设和搬迁安置是一个系 中国的移民工作是政府行为，因此，大中型水利水电工程移 统工程，涉及移民、经济、社会、环境保护、社会稳定等诸多方面， 民工程验收一般应由移民工程涉及区域的各级政府(省市、区 移民工程建设和搬迁安置的进度或质量存在问题，都会影响水 县政府)组织、实施，水利水电工程业主进行配合；超大型水利 利水电工程按时竣工和发挥效益，影响移民安居乐业和库区稳 水电工程移民工程验收或跨省市区域的移民工程验收应由国家 定，因此，移民工程建设和搬迁安置必须坚持进度与质量的高标 组织、实施。 准、严要求。对移民工程建设项目、搬迁安置及库底清理等进度 3．2验收的任务 与质量进行全面检查、系统评价和综合验收，有利于促进及时解 移民工程验收丰要任务包括4个方面：全面检查验收移民 决存在的主要问题，把好移民工程建设及迁建安置成败的最后