收入分配改革与财税法制创新-中国法学.PDFVIP

DOI:10.14111/j.cnki.zgfx.2011.05.010 收入分配改革与财税法制创新 * 刘剑文 ， 。 内容提要 收入分配不公成为影响中国社会长治久安的不利因素 必须通过改革予以解决 在各种改革 ， 。 ， 路径中 法律手段应当受到充分的重视 财税法在各类法律制度中与收入分配的关系最为密切 因而其在收 。 ， 入分配改革中可以发挥最直接的作用 分配正义是引领收入分配与财税法制创新的共同价值与目标 而其内 。 、 。 涵在我国当前主要体现为对公平的重视 财税法从价值 功能到结构都与分配正义的内涵相契合 在与收入 ， 、 、 ， 分配改革的互动中 财税法需要在平衡国与民 央与地 贫与富的关系上发挥作用 体现出财税法制创新中的 分配正义观。 关键词 收入分配 财税法制创新 分配正义 引 言 ， 。 我国当前的收入分配不公已不仅仅是经济和民生问题 而且成为关系国家稳定的社会和政治问题 ， 、 。 尤其是在个人收入分配领域 过大的 不合理的收入差距导致贫富分化呈现加速的趋势 这种状况将对 社会稳定带来直接影响。 ， ， 因此 必须从战略全局的高度 深刻认识贫富差距不只是一个普通的经济问 ① ， ， 。 20 10 题 而是一个突出的社会问题 进一步提高对解决贫富差距问题的重要性和紧迫性的认识 在 、20 11 “ ” ， ，“ ” 年 年 两会 期间 收入分配问题成为排在首位的焦点问题 收入分配改革 成为全社会关注的 “ ”。 ， 。 热词 可以看出 收入分配在我国正在成为一个影响社会稳定和秩序的问题 如果有越来越多的人 ， 感到收入分配的不公平以及由此带来的不合理的贫富差距 那么就会有越来越多的人因此而质疑和反 。 ， “ ” 对现行的分配制度乃至整个社会制度 这也是导致我国政府 尤其是地方各级政府 维稳 压力不断增 。 ，