台湾个人所得税改革与税负公平.PDF

台湾的个人所得税改革与税负公平 ——— 基于台湾个人所得税申报数据的实证研究 王希平 : 。 摘 要 个人所得税是税制中调节收入分配的重要力量 台湾个人所得税税率结构的变化以及免税的规定都 。 ， ， 影响到税负的公平分配 此外 台湾在过去几十年大量利用个人所得税优惠政策来促进经济发展 这些具有选择 。 ， ＲSA 性和局部性的条款不同程度地损害了税负的公平分配 运用台湾个人所得税申报数据 通过对 指数的计算 ， ， 2010 和比较分析 发现台湾的个人所得税制仍具有较好的收入分配功能 台湾 年综合所得税的全面降税改革提升 ， ， 了个人所得税的收入分配功能 最高收入阶层的收入通过税收转移至其他收入阶层 但是减税的好处中高收入阶 层大于中低收入阶层。 : ; ; 关 键 词 个人所得税 收入再分配 税负公平 DOI:10.16059/j.cnki.cn43-1008/c.2015.06.012 课税， ， 主张高度累进税率 但是过度累进税率影响 一 台湾个人所得税演进与税率结构变化 ， 工作及投资意愿 且鼓励投资的各项税收减免政策 1950 ， ， ， 年 台湾当局进行税制改革 出台税制改 易造成横向不公平 而间接税则容易达成效率原则 ， ， 。 20 80 ， 革纲要草案 并成立税制改革委员会 主张建立 及横向公平 因此自 世纪 年代起 西方国家 ① “ 、 ” 。 。 户税 综合所得税及分类所得税三位一体 制 开始进行降低所得税和提高间接税的改革 为顺 1956 ， ， 年实施新所得税法 将三位一体制改为单一 应国际税收思潮的转变 台湾也开始强调降低所得 ( ) ( )， 、 ， 。 式 综合 所得税 即个人所得税 基本原则为一 税 提高间接税的观念 加强税收政策的中性原则 ， 1987 ， 般个人所得税与一般营业所得税平行课征 并采用 年的税改降低和简化了所得税税率级距 综 。1968 ， ( )