老人服务中心建项目可行性实施方案.docxVIP

第一章：总论1.1项目工程概况项目建设单位：长寿区人民政府项目名称：长寿区老人服务中心项目地点：长寿区但渡镇建设年限：1.2项目背景及必要性长寿区简介长寿地处重庆腹心地带，襟长江而临重庆主城，居渝东而挟三峡库区，“东北有长寿山，居其下者，人多寿考”而得名。区幅员面积1423.62平方公里，总人口874949人。下辖4个街道办事处，14个镇，228个村，2512个村民小组，25个居委会，152个居民小组。1.2.1长寿区人口长寿区主要以汉族人口为主，占总人口的99.97%以上。有蒙古族、回族、藏族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、白族、土家族、傣族，总户数288792户。全区总人口874949人,其中非农业人口177606人，农业人口697343人，户均3.03人。人口密度为每平方公里614.55人，全区已婚育龄妇女186323人，占户籍人口21.3%，全区出生人数7745人，人口出生率为8.85‰，死亡人口5974人，死亡率为6.83‰，自然增长率为2.02‰。男女性别比例为106.7：100，新生婴儿性别比为108.6：100。长寿是重庆市长寿人口较多的区（市）县之一。2004年末，全区60岁以上老年人已达到14.1万人，占总人口的12.8%，已超过国际通用人口老龄化起点（7%）的标准线。2011年长寿人口分布状况单 位常住总人口（人）户籍总人口（人）凤城街道175214165354晏家街道8046774460江南街道1763622443渡舟街道4726550462邻封镇2944535071但渡镇1757620172云集镇2310036281长寿湖镇4789851110双龙镇3974340869龙河镇4338049325石堰镇4327363557云台镇5257952579海棠镇2860732457葛兰镇6405973440新市镇2156529536八颗镇4061648484洪湖镇3218239655万顺镇24345298361.2.2长寿经济保障　城乡居民收入稳定增长。2008年，全区城镇经济单位在岗职工平均工资达到26305元，比上年增长17.1%；城市居民人均可支配收入13415元，比上年增长14.1%。农村居民人均纯收入4901元，增长17.9%。城市、农村居民人均住房面积分别达到29平方米、37平方米。就业与社会保障工作进一步完善。2008年，全区财政对社会保障和就业支出3.5亿元，比上年增长27.6%；新增就业岗位11023人，城镇登记失业人数3437人，登记失业率3.24%；参加失业保险达4万人。2008年，全区为 55.5万人次的城市居民和1.7万人的农村居民发放最低生活保障金额9130万元；保障农村五保户人数8520人，发放保障支出1112 万元；发放城市“三无”人员保障支出21.5万元。1.2.3长寿现有的养老院状况全区养老院主要接待“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象，近年来，在区党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，区委、政府高度重视全区社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全区敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于长寿区属于老年化发展趋势较快区域，现有的养老院无法满足老年化加快发展的趋势，再加上现有的养老院因修建年限较久，很多设施设备都存在一定年限的毁坏，残旧。现长寿区养老院存在以下几点状况：一是：现有的养老所修建年限较长，房屋有一定的安全隐患；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是：建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是：按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是：敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是：现在多数养老院为私人修建的，条件设施和管理方面存在一定问题，为减低成本，项目配套设施不齐全。六是：医疗、办公、休闲，设施老旧。7是：缺乏专业团队的管理，先进的服务理念。长寿区现有的养老机构长寿区养老院名称养老院工作人员养老院设备使用情况接纳人群渡舟养老院19人设备较好自理人员合兴乡养老院10人设备陈旧、较少自理人员区沙石养老院11人设备一定损坏自理人员罗围乡养老院28人设备陈旧、较少自理人员凤城镇桃花养老院10人设备一般自理人员但渡镇养老院18人缺少完善设备自理人员兴荣院17人设备较好自理人员龙乡幸福院22人设备较少自理人员俐子滩镇养老院13人设备陈旧自理人员双龙镇养老院28人设备较好自理人员解读：本调查