第十一章 诉讼保障制度与程序 中国民事诉讼法课件（本科教学）.pptVIP

第十章 诉讼保障程序 诉讼保障程序的含义：是指在诉讼理论上，对保障民事诉讼程序得以顺利进行以及诉讼任务得以圆满完成的保全程序、先予执行和强制措施所作的概括性表述。 重点问题 1、财产保全的概念和种类。 2、财产保全的适用条件。 3、先予执行的适用范围。 4、对妨害民事诉讼的强制措施及其适用。 第一节 保全程序 一、保全程序的概念和意义 广义：包括财产保全 、证据保全等。 狭义：专指财产保全。 概念：是指人民法院在诉讼开始后，或者诉讼开始前，为保证将来判决的顺利执行，而对当事人争议的财产或者与本案有关的财产依法采取的各种保护性措施的总称。 意义： 1、保证法院生效裁判的严肃性和权威性。 2、保证当事人一方合法权益切实实现。 二、保全程序的适用范围和适用前提 （一）保全程序的适用范围 财产保全可以适用于具有财产给付内容的所有案件。包括给付之诉，甚至是具有给付内容的变更之诉，确认之诉。 （二）保全程序的适用前提 《民事诉讼法》第92条第1款规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时，也可以裁定采取保全措施。 三、保全的对象和方法 （一）对象 《民事诉讼法》第94条1款规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关财物。” （1）所谓“限于请求范围”，是指所保全的财物，应当在对象或价值上与当事人所提诉讼请求的基本内容相符或相等。 例如：请求给付电视机，就不应查封房屋。 （2）所谓“与本案有关的财物”，是指当事人在诉讼请求中没有直接涉及，但与日后本案生效判决的执行相牵连的财物。 （二）保全方法 《民事诉讼法》第94条2款规定：“财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。” 其他方法：法律规定的其他有效办法。 如：变卖财物、保存价款、保全动产、不动产证件等。 四、保全程序的步骤 （一）申请或人民法院依职权决定 （二）提供担保 （三）及时作出裁定 情况紧急，必须在48小时内作裁定。 （四）被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。 （五）对裁定不服，可申请复议一次。 五、诉前保全及其特别规定 （一）诉前保全的概念和作用 （二）特别规定 1、适用时间。 2、情况紧急为适用前提（事由）。 3、只能依利害关系人申请。 4、只能向财产所在地法院提出申请。 5、申请人一律必须提供担保。 6、法院必须在48小时内作出裁定。 7、申请人必须在采取保全措施后15日内起诉。 六、适用保全程序应注意问题 1、不允许重复查封、扣押问题。 2、对抵押物、留置物可以保全，但抵押权人、留置权人有优先受偿权。 3、不能对案外人财产的保全问题。 相关案例： 申请人：甲公司 被申请人：乙公司 （欠甲公司船款136万） 案外人：丙公司 （ 欠乙公司未到期债务26万） 保险公司（欠乙公司船只理赔费） 申请人申请诉前保全150万，其中包括丙公司的26万和保险公司理赔费。 问题： 1、法院未责令申请人提供担保。 2、法院保全案外人财产做法是否准确？  分析解答： （1）对案外人财产不能保全，只能根据债权人申请，裁定不得对债务人清偿。 （2）必须是到期债权。 （3）只能由人民法院提存。 （4）不得超出请求范围。 （5）诉前保全应提供担保。 第二节 先予执行 一、先予执行的概念 先予执行，是指人民法院在受理案件后，判决效力发生前，根据当事人一方申请，裁定对方当事人向其给付一定数额的金钱或其他财物，或者实施或停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。 世界各国，一般均有先予执行类似设置。 台湾的假执行之宣告程序。 二、先予执行的适用范围和适用条件 （一）适用范围（案件范围） 《民事诉讼法》第97条规定： 1、五费案件。 2、追索劳动报酬。 3、因情况紧急需要先予执行。 根据《适用意见》的规定，包括： （1）需要立即停止侵害、排除妨害的。 （2）需要立即制止某种行为。 （3）需要立即返还用于购置生产原料、生产工具贷款的。 （4）追索恢复生产、经营急需的保险理赔费。 （二）先予执行条件 1、当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人生活或生产经营的。 2、被申请人有履行能力 。 三、先予执行程序要求及相关规定 1、应由当事人提出申请。 2、责令提供担保的，要提供担保。 3、先予执行应限于当事人请求范围。 4、申请人撤诉的，应通知对方。 5、可申请复议一次。 6、先予执行错误的，应按审监程序纠正。 7、判决后的执行回转。 有关问题 1、人民法院是否可以依职权采取财产保全措施？ 2、申请人在诉讼中申请财产保全是否必须提供担保？ 3、人民法院主动采取财产保